多元联动纾解企业经营困境——玉门法院推动涉企纠纷从事后化解向源头防范转变

　　原标题：多元联动纾解企业经营困境

　　——玉门法院推动涉企纠纷从事后化解向源头防范转变

　　新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东

　　今年以来，玉门市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，搭建“多方联动、分层调处、司法兜底”涉企多元解纷体系，推动涉企纠纷从“事后诉讼化解”向“前端源头防范”转变，最大限度降低企业维权时间成本、经济成本，纾解企业经营困境，为优化营商环境注入强劲司法动能。

　　精准甄别分流 诉前解纷提速

　　“您看您的案件，事实清楚、权利义务明确，数额也较小，通过诉前调解解决，既省时省钱又不伤和气……”6月25日，玉门市法院诉讼服务中心涉企纠纷办理专窗的工作人员一边翻阅材料，一边向当事人细致介绍先行调解的优势。

　　在征得双方当事人的同意后，工作人员立即将案件推送至市综治中心，由综治中心指派的专业调解员及商会代表介入调解。不到三个小时，双方在调解员主持下达成分期付款协议，并当场完成司法确认。

　　针对此类事实清晰、争议不大的简案，玉门市法院前移矛盾化解关口，创新落实“一窗受理、即时甄别、同步分流”的涉企纠纷前置甄别机制。依托诉讼服务中心涉企专窗，对所有涉企诉求开展分级筛查，结合案件标的、法律关系、双方合作意愿精准分类，分类施策畅通纠纷化解通道，对于事实清楚、争议较小、权利义务关系明确的案件，在征得双方当事人同意后导入先行调解程序；对于矛盾尖锐、不宜调解的复杂案件，及时转入涉企速裁通道，实现快慢分道、繁简分流。

　　园院联动聚力 下沉司法服务

　　今年5月，某建设公司因建设工程合同纠纷将某商贸公司诉至法院，并申请诉前财产保全，要求查封对方企业银行账户。玉门法院驻园区服务点法官考虑到双方长期保持稳定商事往来，若简单查封账户，不仅影响商贸公司资金周转，还将彻底打破多年合作关系，遂启动“园院联动”机制，联合园区综治中心调解员共同介入调解。调解员帮助双方算清“利益账”与“合作账”，法官全程指导，经过多轮协商，最终，双方达成调解协议，某商贸公司按约支付工程款350万元，既避免了账户查封对企业正常经营造成的冲击，也保全了双方长期积累的商业互信。

　　据了解，“园院联动”机制是玉门市法院深化涉企纠纷源头治理的又一关键举措。该院依托本地工业园区产业集聚优势，指派诉讼服务团队入驻经济开发区（东镇）综治中心，联合工业园区管委会、工商联、行业协会及司法行政机关，建立“园院联动”协作机制，推动解纷资源向产业一线集聚。常态化开展便捷诉讼、专业审判、多元解纷、法治体检等司法服务，实现企业需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。

　　案件复盘查漏 源头防控防险

　　今年3月，玉门市法院驻园区诉讼服务团队在办理一起园区化工企业原材料质量货款纠纷后，梳理出园区原材料供销类案件普遍存在的质量检测标准约定模糊、货款支付节点设置不合理等共性问题，联动工业园区、行业协会，聚焦原材料采购、进场验收、质量核验、证据留存等关键环节，梳理出八大高频法律风险点，组织开展法治培训，现场解答企业关注的合同条款设计、风险防控流程设置等问题，指导企业有针对性地完善内部合规管理制度，帮助企业从源头规避同类纠纷再次发生，把风险化解在萌芽状态。

　　玉门市法院坚持治诉与止诉并重、解纷与溯源同步，依托“园院联动”平台和驻园司法服务阵地，定期对园区工程建设、装备制造建材供销等重点行业涉诉案件开展复盘梳理，深度研判纠纷高发诱因、共性短板和行业治理漏洞，锁定企业合同条款不规范、验收流程不标准、权责约定不清晰等高频法律风险，变“大水漫灌”式普法为“精准滴灌”式合规赋能，从司法前端筑牢企业经营法治屏障，推动司法服务从“被动调处”向“主动防险”转型。