平凉创新推出“三三一”工作模式 深耕法治审查主责

　　原标题：平凉创新推出“三三一”工作模式

　　深耕法治审查主责

　　本报讯（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳 通讯员 李文成）法治建设是一项系统性、长期性的工程，法治建设首先要有完备的法治体系，行政立法是法治体系的延伸补充，司法行政机关作为行政立法的法制审查机构，推进涉企事项高质效合法性审查对构建全国统一大市场和维护市场经营主体权益具有重要意义。

　　近年来，平凉市司法局聚焦政府重大决策、规范性文件、协议合同合法性审查核心职责，创新推行“331”重大行政决策运行模式，推动合法性审查工作科学化、规范化、制度化发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　构建三项机制 审查实现全链条覆盖

　　平凉市司法局建立健全政府发文、签约、上会三项机制，将政府行政决策、规范性文件、政府合同（协议）全部纳入合法性审查范围，从源头规范政府管理依据，有效防止了乱决策、乱发文、乱签约问题发生。同时，坚持全面审查的原则，推进涉企文件、合同、决策合法性审查全覆盖，确保政府涉企事项始终在法治轨道上运行。

　　抓实三个环节 维护公平透明市场环境

　　平凉市司法局严格落实规范性文件及重大行政决策审查程序，建强法制审核队伍，抓实法制审查、公平竞争审查、备案审查三个关键环节。对涉及经营主体经济活动的政策文件，该局全面推行合法性审查、公平竞争性审查、备案审查“两审一备案”流程，从源头杜绝出台涉嫌不平等对待企业、增设市场壁垒等妨碍公平竞争的政策文件，全力维护公平合理、高效安全的市场环境和法治环境。

　　实施一个联动 凝聚优化营商环境合力

　　平凉市司法局迭代升级涉企政策“双审”制度，建立司法行政部门与市场监管部门联动审查机制，加强程序、标准、意见、监督、保障等全方位衔接，实现力量整合、程序契合、工作融合。加大市场准入、产业发展、政府采购等领域的公平竞争疑难复杂问题解决力度，适时开展联合会商、联席审查，全面提升“两审”工作质效。

　　通过持续深化“331”工作模式，平凉市合法性审查工作更加科学规范、务实高效，重大行政决策科学化、规范化、法治化水平显著提升，为持续优化营商环境、维护社会公平正义、助推全市经济社会高质量发展构筑了坚实稳固的法治根基。