保就业 惠民生 甘肃各地人社部门在行动（三）

　　省人社厅“服务全省疫情防控工作十条措施”下发后，各地人社部门全面对标十条措施，及时制定出台落实方案，采取“日调度、日报告”等措施，迅速落实各项要求，让保就业、惠民生各项政策落到实处。

兰州市

“十个优化”全面落实人社服务疫情防控措施

　　兰州市人社局不断优化工作方式，加强市、县、区人社部门、经办机构责任机制，力促省人社厅服务疫情防控十条措施落实见效。

　　一是优化岗位布局，开发临时性城镇公益性岗位。印发了关于做好临时性城镇公益性岗位开发管理工作的通知，指导各县区结合实际开展岗位需求摸底、政策宣传、招聘公告发布等工作。截至11月15日，已有7个县区发布了招聘公告，计划开发临时性城镇公益性岗位1272个，报名、审核、安排上岗等工作正在有序开展。目前已有241人上岗工作，其中，城关区已组织7人上岗，七里河区已组织26人上岗，红古区已组织99人上岗，永登县已组织9人上岗，榆中县已组织55人上岗，皋兰县已组织45人上岗。

　　二是优化审批机制，落实失业保险稳岗返还政策。印发了关于用足用活失业保险政策保障服务民生助力全市疫情防控工作的通知，多措并举积极开展稳岗返还政策宣传，主动向符合申领条件的企业推送申领信息，引导企业通过线上渠道申报，确保稳岗返还政策宣传到位、执行到位、兑现到位。今年以来，全市共为516家单位发放稳岗返还资金1917.65万元，惠及职工13.24万人。疫情发生以来，全市共线上审核通过稳岗返还申报单位1601家，涉及资金2482.82万元、职工14.09万人。第三批公示期满的1341家申报单位稳岗返还资金近两日将及时拨付到位，涉及金额2170.15万元，惠及职工12.74万人。对第四批231家申报稳岗返还审核通过的单位已开始网上公示，涉及资金339.53万元、惠及职工1.62万人，公示结束后将第一时间拨付企业。

　　三是优化经办流程，按时足额发放失业保险待遇。扩大失业保险保障范围，采取网上申领、线上审核、银行拨付的方式申领发放失业保险待遇，适时启动失业保险与物价上涨挂钩联动机制。今年以来，共为2786人发放失业保险金417.51万元，为385人发放失业补助金46.28万元；疫情发生以来，共审核线上申报失业保险金898人、失业补助金8712人，已按要求将失业保险待遇及时足额发放到位。

　　四是优化就业服务，加大城乡劳动力就业扶持力度。开展“兰州市就业帮扶行动周网络招聘活动”和“2021年金秋招聘月活动”，鼓励人力资源服务机构通过“兰州市人力资源网”和“西北人才网”发布招聘岗位，疫情发生以来，共发布岗位信息6300余条，网络点击量累计达到12.32万次。持续落实跨省输转就业脱贫劳动力交通补贴政策和有组织输转就业一次性奖补政策，积极向人力资源服务机构推送、宣传劳动力转移就业补贴政策，对符合奖补条件的做到应补尽补。今年以来，共为3393人发放跨省输转就业脱贫劳动力交通补贴203.58万元；为2家符合条件的人力资源服务机构发放一次性奖补资金1.06万元。

　　五是优化扶持政策，帮助高校毕业生就业创业。今年新认定青年就业见习基地108家，目前已有就业见习基地879家，新增就业见习人数1785人。疫情发生以来，进一步加大青年就业见习岗位开发力度，全市新开发了19个青年就业见习岗位。求职创业补贴发放实行告知承诺制，提前向作出承诺符合发放条件的困难高校毕业生每人发放1000元的求职创业补贴，待疫情缓解后再补齐材料，目前已审核通过申请求职创业补贴的困难毕业生10852人。今年以来，全市共发放创业担保贷款1.24亿元，带动吸纳1384人就业。

　　六是优化资金配置，发挥以工代训政策效应。充分发挥以工代训稳就业、扩就业重要作用，疫情期间，提高了以工代训补贴标准，在线受理企业以工代训申请，推行企业承诺制，进一步简化申请资料，提高审核效率，加快补贴发放速度，切实帮助企业稳定工作岗位、渡过难关。今年以来，共为1068户符合条件的企业发放以工代训补贴1.54亿元，稳定企业岗位9.71万人；疫情发生以来，共受理企业以工代训申请293户、涉及1.71万人，预计发放补贴资金687.83万元。

　　七是优化平台建设，开展线上职业技能培训。深入实施“互联网+职业技能培训”，鼓励职业培训机构依托人社部推荐的线上培训平台和我市公开征集的6家线上培训平台，开展线上职业技能培训。培训内容以理论学习为主，将疫情防控知识作为必学内容，通过人脸抓拍和随机点名等方式加强培训监督管理，根据疫情要求适时再组织线下实操和结业考核，并按规定享受培训补贴。疫情发生以来，共有10所职业培训学校开展线上培训业务，累计有17.16万人次参加线上学习。

　　八是优化保障措施，落实医务人员关心关爱政策。按照现行政策规定，严格落实卫生防疫津贴政策。印发了关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间人力资源和社会保障服务工作的紧急通知，开通了工伤保险“绿色通道”，将用人单位申请工伤认定时限延长60日。协调相关部门，对参加一线防控工作的医务人员的职称、待遇等方面落实相关政策。

　　九是优化维权通道，切实保障劳动者合法权益。印发了关于转发〈甘肃省人力资源和社会保障厅关于发布2021年企业工资指导线的通知，加强对文旅、餐饮、娱乐等行业劳动关系的指导力度，积极向企业宣传和解读疫情期间支付工资的政策。印发了兰州市开展根治欠薪冬季专项行动实施方案，针对疫情防控期间拖欠农民工工资案件进行专项排查整治，从源头上消除欠薪隐患，畅通欠薪维权绿色通道，采取经办“不见面”的方式快速稳妥办理各类欠薪投诉。疫情发生以来，全市劳动保障监察系统共接听各类涉及劳动矛盾纠纷的电话3055次，采取经办“不见面”的方式及时化解处置欠薪纠纷86起，快速处理国务院根治欠薪线索反映平台欠薪线索1047条，“陇明公”欠薪线索平台回复64条，牢牢维护了疫情防控期间劳动者的合法权益，未发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件。

　　十是优化服务水平，推行业务办理“不见面”。统筹推进“互联网+政务服务”，采取“网上办、电话办、邮寄办、自助办”等“不见面”方式办理业务，及时在网上对外公布各项业务线上办理方式及办理渠道，通过远程可操作业务经办系统居家办理各项业务，将“12333”人社服务热线人工服务热线由20时延长至22时，积极做好咨询类问题的答复工作，解决群众的急难问题。疫情发生以来，“12333”人社服务热线累计接通人工服务2.13万次；累计通过政务服务网和“金城办”手机APP办理社保业务1945件，钉钉办理个人社保业务54件，支付宝办理个人社保业务94件，收到工伤认定网上申请116件；办理档案业务75件；办理各类网上留言信访104件，确保做到件件有着落，事事有回音。

天水市

全力落实十项“硬核”举措

　　天水市人社局及时印发了关于分解细化人社系统十项措施助力疫情防控服务保障民生的通知，通过日调度方式，督促县区人社部门、经办机构全力落实十项“硬核”举措，为助力全市快速打赢疫情阻击战贡献人社力量。

　　天水市人社局督促县区人社部门紧紧围绕疫情防控需要、及时开发从事防疫消杀、巡查值守、保洁环卫等与疫情防控有关的临时性城镇公益性岗位。全市计划在97个社区、18个乡镇开发900个临时性城镇公益性岗位，截至目前，7个县区均已完成了招聘实施方案起草工作，并在政府网站、公众号等平台发布了招聘公告。

　　认真做好稳岗返还补贴发放，天水市人社局第一批已为56户符合申领条件的企业拨付了稳岗返还补贴74.58万元。第二批212户企业信息正在核实比对中，预计将发放稳岗返还补贴47.16万元。今年以来，共为25户符合条件的企业发放以工代训补贴85.24万元，涉及2596人次；疫情发生以来，共受理以工代训申请企业34户2771人。

　　天水市人社局高度重视就业保障，已为496名符合领取失业金条件的失业人员发放失业金68.24万元，为285名符合领取失业补助金的失业人员共发放失业补助金31.2万元。进一步加大青年就业见习岗位开发力度，促进青年实现稳定就业，累计认定就业见习基地48家，开发见习岗位242个，参加见习人数332人，拨付见习补贴100多万元。疫情发生后，计划新增见习岗位150个，新认定见习基地6家，新增见习人员26人。

　　在加强疫情防控惠民政策落实的同时，天水市人社局加大对欠薪等违规行为的打击力度，通过网上办，不见面办等形式，千方百计维护劳动者合法权利。积极引导农民工利用“全国根治欠薪线索反映平台”“甘肃省根治欠薪线索反映平台”、电话、网络等线上方式，反映工资拖欠等侵害劳动者合法权益问题，确保劳动者在疫情防控期间投诉有门。疫情发生以来，共接听各类劳动保障政策法规咨询、劳动维权举报电话64次，接收国家根治欠薪线索反映平台反映欠薪问题线索112条，经初步核实、协调处置办结并答复欠薪问题线索49条（有效线索28条、无效线索21条），追发工资待遇涉及金额46.91万元，涉及人数32人。

　　天水市人社局采取“网上办、电话办、邮寄办、预约办”等服务方式和搭建虚拟网络系统居家办公方式，对流动人员档案管理、高校毕业生报到注册、高校毕业生到基层就业项目补助申报资料审核等业务实行网上预约、不见面办理，共开展电话咨询及办理工作220多件；受理劳动仲裁电话咨询7起，涉案7人，通过电话网络调查调解，6起已完结，1起进入立案审查阶段。

平凉市

全力落实社保惠企利民政策

　　疫情防控期间，平凉市人社局全力落实各项社保惠企利民政策措施，在助力企业稳定就业岗位、保障失业人员基本生活方面发挥了重要作用。

　　在援企稳岗方面，平凉市各级人社部门统筹疫情防控常态化和保就业保民生要求，高标准高效率落实国家和省、市援企稳岗政策。一方面全方位为企业减负，不断扩大政策受益面。将按企业参保的社会组织、民办非企业单位和个体工商户参保单位纳入政策覆盖范围，实行“免申即享”经办模式，使更多履行缴费义务的企业获得帮助；另一方面不断提升经办效率和经办质量。通过转变经办模式，强化业务培训，完善经办规程，加强各业务环节的协调配合，将各项业务的审核时间压缩到最短，极大程度的提升了经办质效。今年，全市延续实施稳岗返还政策，已为375户参保企业返还173.23万元，惠及企业职工1.4万人。预计至年底返还金额将达到400万元左右。

　　在保障基本生活方面，各级社保经办机构切实履职尽责，认真研学领会政策，在切实吃透范围、对象、条件、标准、程序等关键环节的基础上，探索创新经办模式，高标准落实省、市“快办”要求，强力推进“提速办”、“网上办”、“简便办”、“帮办代办”等务实举措落地见效，不断为老百姓拓宽畅通申领渠道，让群众应保尽保。2020年至2021年10月，全市累计为2039名失业人员发放失业保险金1903万元；累计为1.5万人发放失业补助金及农民工临时生活补助10040万元。

　　平凉市人社部门高度关注疫情防控局势，及时指导全市各级社保经办机构切实落实好服务疫情防控工作十条措施工作要求，持续提供优质便捷高效的经办服务，推动稳岗返还等各项政策快速落地见效，确保失业保险等各项待遇及时足额发放。