法治春风沐民心 良法善治谱新篇

　　原标题：法治春风沐民心 良法善治谱新篇

　　——武威市“八五”普法五年实践走笔

　　法治副校长走进武威六中开展法治讲座。

　　天祝县普法工作者提供法律咨询。

　　古浪县“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动期间，百人宪法宣誓活动。

　　民勤县司法局开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动。

　　律师在社区开展“宪法护航·安全出行”主题普法讲座。

　　农家院的“小板凳”法治小课堂。

　　工作人员在社区内开展普法宣传活动，向居民发放法律宣传资料。

　　在2021年至2025年“八五”普法规划实施的五年间，武威市始终锚定“以人民为中心”的普法导向，将法治宣传教育深度嵌入经济社会发展各领域、基层治理各环节。从凉州区农家院落里围坐畅谈的“小板凳”法治小课堂，到天祝县草原深处翻山越岭的“马背普法队”；从遍布城乡街头巷尾的法治文化阵地，到扎根千家万户的4.6万名“法律明白人”，一系列接地气、有温度、有实效的普法实践，让法治信仰在群众心中落地生根，更以普治融合的生动探索，为武威市连续八年获评“平安甘肃建设优秀市”筑牢了坚实法治根基。

　　五年来，武威市以“八五”普法为重要抓手，推动法治建设成效斐然：2021年度法治甘肃建设绩效考评位列全省优秀等次，2022年法治甘肃建设群众满意度调查居全省第二名，2023年全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法实地督察和中期评估位列全省前列，17个集体、15名个人先后受到省部级以上表彰奖励。从云端普法视频全网浏览量突破百万的传播热度，到田间地头化解矛盾纠纷的治理精度，法治的种子已在武威大地生根发芽、开花结果，成为守护群众幸福生活、赋能社会和谐发展的强大力量。

　　“普法与依法治理不是软任务，而是依法治市的基础性、战略性工程，必须坚持党的全面领导，层层压实责任。”这是武威市上下形成的高度共识。“八五”普法启动之初，市委、市政府就将这项工作摆在突出位置，构建起“党委领导、人大监督、政府实施、政协建言、部门协同、社会参与”的大普法工作格局。

　　市委调整充实全面依法治市委员会守法普法协调小组，完善工作运行机制；市人大常委会专题听取审议普法工作情况报告并作出决议，开展6次专项执法检查；市政府将普法纳入重要议事日程。“八五”普法以来，市委常委会会议4次、市政府常务会议5次专题研究部署，市级层面开展督查调研8次；市政协组织委员专题调研，凝聚全社会参与合力。

　　为确保责任链条环环相扣，武威市将普法与依法治理纳入县级领导班子和领导干部年度实绩考核体系，印发相关实施办法，推动党政主要负责人述法制度落地，实现“述法”与“述职”“述廉”同部署、同推进、同考核，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的责任闭环。

　　领导干部作为“关键少数”率先垂范，市委常委会、市委理论学习中心组带头集体学法52次，市政府常务会议落实“学法一刻”制度累计学法106次，各级领导干部讲授法治课1981场次。针对国家工作人员，建成线上线下学法用法考试平台，组织5.4万余名干部参加年度考试，参学率、合格率均达100%；市委党校将法治教育纳入42个主体班次必修课，邀请法律专家、资深法官检察官授课，推动法治思维成为公职人员履职标配。自上而下的学法热潮，让尊崇法治、敬畏法律在全市公职人员队伍中蔚然成风。

　　靶向普法贴民生 服务大局显担当

　　“以前遇到欠薪不知道找谁，现在拿着《农民工普法手册》，维权步骤、法律依据一清二楚！”在武威市某建筑工地，务工人员老李的感慨，正是当地精准普法的生动缩影。“八五”普法期间，武威紧扣群众急难愁盼问题和发展大局，让法律条文从纸上走到群众身边、走进群众心里。

　　聚焦乡村振兴，开展“乡村振兴·法治同行”专项行动，累计发放普法资料552.36万份，举办法治文化活动263场次，组织律师、基层法律服务工作者围绕土地流转、婚姻家庭等热点问题送法上门。聚焦生态文明建设，围绕祁连山生态保护、石羊河流域综合治理等工作，借六五环境日等节点宣传《环境保护法》等法律法规，为碧水蓝天筑牢法治屏障。聚焦优化营商环境，开展“百名律师进千企”活动，累计“送法进企业”412场次，提供法律咨询8000余人次，助力企业防范法律风险、依法合规经营。

　　围绕国家安全、扫黑除恶、防灾减灾、安全生产等重点领域，武威在“4·15”全民国家安全教育日等节点开展专项普法。围绕《中华人民共和国反有组织犯罪法》举办专题学习350场次、宣传活动196场次，增强群众自我保护意识；在安全生产领域，深入企业、工地开展普法，推动企业落实主体责任。

　　针对不同群体实施精准普法：截至今年12月，武威市选配的法治副校长共303人，法治副校长实现中小学校全覆盖，开展“法治进校园”3163场次，创新的“135”常态化普法模式获评省级优秀创新案例；组织双语普法队伍，深入民族地区宣讲政策法规；为老年人、残疾人、农民工等群体“送法上门”，重点普及养老诈骗防范、劳动维权等知识。同时，设立省级公民法治素养提升观测点4个、市级8个，建成城市法治书屋2个，为群众学法用法提供便捷平台。

　　守正创新破圈层 普法传播活起来

　　“凉州贤孝唱新法，句句说的是理法；小板凳上听法治，心里亮堂底气足。”在凉州区文化广场，非遗代表性传承人将民法典知识融入传统曲艺，引得群众阵阵喝彩。“八五”普法期间，武威市打破传统“灌输式”普法模式，坚持守正与创新相结合，立足地域文化特色，打造了一批接地气、有温度、有特色的普法品牌，让法治宣传从“枯燥说教”变为“生动体验”，从“单向输出”变为“双向互动”。

　　立足地域文化特色，武威市培育了一批叫得响、传得开的优质普法品牌。“小板凳”法治小课堂，以“拉家常”的方式将法治知识送到群众身边，被《学习强国》等平台报道，荣获第三届法治时代论坛创新案例；天祝县针对牧区群众居住分散的特点，创新开展“马背上的普法”“帐篷里的法治课”，组织普法队伍翻山越岭、走村入户，将法律知识送到草原深处；古浪县打造“指尖上的普法”平台，依托微信公众号、短视频号等新媒体，推送通俗易懂的普法内容，让群众随时随地学法；民勤县深化“以案释法”工作，选取群众身边的典型案例，通过“案例+解读”的方式讲解法律条文，让群众“看得见、听得懂、用得上”。

　　为增强普法的感染力和吸引力，武威市组建了“青马”“思源”等十支普法志愿服务队伍，吸纳非遗代表性传承人、公安民警、法官检察官、律师、退休老干部、老教师等加入，打造了一支复合型、专业化的普法宣讲团队。宣讲团队将法律知识与凉州贤孝（地方传统曲艺）、快板等群众喜闻乐见的文艺形式相结合，创作了一批接地气、有特色的法治文艺作品，在城乡广场、乡村舞台开展巡演，让群众在欣赏文艺节目之余接受法治教育，实现“寓教于乐、润物无声”。

　　在传播渠道上，武威市构建起“报、网、端、微、屏”全覆盖的全媒体普法矩阵，让法治宣传无处不在。市司法局精心运营微信公众号和抖音号，累计推送普法信息2000多条，制作播出微视频、微动漫136部；武威电视台、广播电台开办“与法同行”“法在身边”等专题栏目，累计播出专题节目268期；市中级人民法院开通“中院微普法”栏目，播出普法节目86期，用真实案例解读法律知识。创新制作的《主播说法典》等创意视频，凭借新颖的形式和实用的内容，全网浏览量突破百万，其中47部作品荣获国家级、省级奖项，让法治宣传“潮”起来、“活”起来。

　　在法治文化阵地建设方面，武威市坚持“因地制宜、注重实效”的原则，建成法治文化主题公园6个、法治文化广场190个、法治文化长廊196个，打造了全市首个民法典主题公园，武威市民法典公园、民勤县实验中学青少年法治教育基地被命名为全省法治宣传教育示范基地。天祝县创新开展电影院线普法，与省电影公司合作开展公益普法电影“八进”活动200场次，在影片放映前播放普法短片200部，实现“观影学法两不误”，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。如今，遍布城乡的法治文化阵地已成为群众“抬头见法、低头学法”的重要窗口，法治文化融入了日常生活。

　　普治融合促善治 基层治理提质效

　　基层治理是国家治理的基石，法治是基层治理的核心保障。“八五”普法期间，武威市始终坚持普法与依法治理有机融合，以民主法治示范村（社区）创建为抓手，深入推进自治、法治、德治“三治融合”，推动法治力量向基层延伸、向一线下沉，让基层治理在法治轨道上高效运行。

　　实施民主法治示范村（社区）创建工程，武威市制定创建标准、细化创建措施、严格考核验收，累计创建国家级民主法治示范村7个、省级105个，培育全省特色法治乡村5个，打造了“法治+党建引领”“法治+乡村振兴”“法治+民族团结”等一批基层治理特色样板。通过创建活动，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强，村（居）民自治制度更加完善，村规民约（居民公约）的合法性、规范性显著提升，基层治理的法治化水平持续提高。

　　实施“法律明白人”培养工程，武威市依托省级培训平台，按照“选、育、管、用”全链条培养模式，培育4.6万名政治素质高、法治素养好、群众威信高的“法律明白人”，覆盖全市所有村（社区）和自然村。同时，开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”结对帮扶行动，组织律师、基层法律服务工作者对“法律明白人”进行专业指导，让“法律明白人”成为基层法治宣传的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律服务的“引导员”、社情民意的“信息员”，构建起遍布城乡的基层法律服务网络。

　　实施农村学法用法示范户培育工程，武威市精心筛选培育1050户农村学法用法示范户，通过“示范户带农户”的方式，引导群众自觉学法用法、依法办事，推动普法工作向家庭延伸，让法治理念走进千家万户。如今，在武威农村，遇到矛盾纠纷时，“找法律明白人评理”“用法律武器维权”已成为群众的首选，邻里之间因琐事争吵的少了，依法化解矛盾的多了；蛮不讲理的少了，遵法守纪的多了。

　　为有效化解基层矛盾纠纷，武威市深入推广“马有信”调解工作法，健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”机制，在乡镇（街道）综治中心设立调解工作室，在村（社区）建立调解小组，形成了“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局。“八五”普法以来，全市累计化解基层矛盾纠纷3万余件，调解成功率达98%以上。古浪县“三代赓续调解纠纷”的先进经验获评全国法治政府建设示范项目，土门商会调解案例入选全国百佳商会调解典型案例，春晖新村“12360”治理模式获评全省优秀典型案例；天祝县综治中心“四个一”为民服务模式在全省推广，为基层治理提供了宝贵经验。

　　全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，武威市组织1125名律师、基层法律服务工作者与全市所有村（社区）签订法律顾问服务协议，为村（居）民提供免费法律咨询、法律援助、合同审查等法律服务，累计提供法律服务1.2万余人次。同时，推行学法积分制、道德红黑榜等做法，深入开展高额彩礼、大操大办等不良风俗专项整治，开展村规民约（居民公约）合法性审查，健全基层治理体系，让基层既充满活力又安定有序。

　　如今，武威市105个乡镇（街道）、1125个村（社区）综治中心全部实现实体化运行，主动创安创稳成效显著：6个保交楼项目全部交付使用，融资平台债务化解评价指标居全省第1位，社会大局持续和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　法治护航新征程 砥砺奋进谱新篇

　　法治兴则事业兴，法治强则根基稳。五年普法实践，武威全社会法治观念明显增强，公民法治素养持续提升，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

　　站在“八五”普法收官与“九五”普法谋划的关键节点，武威将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，总结推广“八五”普法成功经验，补齐工作短板，创新工作举措，持续深化全民普法工作，着力提升公民法治素养，让法治成为社会共识和基本遵循。持续加强社会主义法治文化建设，丰富法治文化产品供给；持续推进普法与依法治理融合，以高质量普法护航高质量发展，让法治成为现代化建设的鲜明标识，为全面建设社会主义现代化国家筑牢法治根基。（王建庆 马成山 李剑）

　　本版图片由武威市司法局供图