织密党建引领下基层治理“一张网”

　　基层是国家治理的“最后一公里”，也是矛盾问题的“集聚区”、服务群众的“最前沿”。面对千头万绪的治理任务和多元复杂的群众诉求，要通过织密组织体系、优化运行机制、汇聚多元力量，实现“网”罗万象、“格”致精微，真正让治理触角直达末梢、服务资源精准投送、矛盾纠纷化解于未然，切实让组织优势转化为治理效能。

　　把支部建在网格上织密“组织网”，确保党的领导“如身使臂、如臂使指”。基础不牢，地动山摇。组织体系是党的肌体的“神经网络”，神经网络灵敏高效，大脑的指令才能迅速传导至末梢。将党支部建在网格上，党小组设在楼栋里，党员嵌在关键处，是打通基层治理“最后一米”的关键一招。要科学划网实现“多网合一”，整合党建、综治、城管等各类网格，推动“多网融合”。要精准设立筑牢“前沿堡垒”，灵活设置网格党支部或党小组，将党组织触角延伸到小区、楼宇、商圈、园区。要明晰权责压实“主轴责任”，建立网格党组织权责清单，层层传导压力，确保责任不悬空、工作不断线。要动态优化确保“网随人走”，建立网格动态调整机制，根据人口流动、产业布局、治理难点变化，及时优化网格划分和党组织设置，确保组织覆盖无死角、无盲区。

　　把资源沉到网格中织密“服务网”，确保群众诉求“有求必应、有难必解”。基层治理的本质是服务人民。要推动人、财、物、权向网格下沉，真正把治理效能转化为群众的获得感、幸福感、安全感。为此，要推动力量下沉，建立机关干部、街道干部、社区民警、法律顾问等常态化下沉网格机制，明确下沉人员的职责、任务和考核标准。要搭建智慧平台，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升服务响应速度和精准度。要推行“网格议事”，由网格党组织牵头，组织居民、物业、驻区单位等共商共议网格内的大事小情，做到“小事不出网格、大事不出社区”，将矛盾化解在萌芽状态。要实施“精准投送”，依托网格员日常走访和信息化手段，让服务更有温度、更贴民心。

　　把力量聚在网格内织密“共治网”，确保治理格局“人人参与、人人尽责”。基层治理非一人之力可成，非一己之功可毕。党建引领不是党组织“包打天下”，而是要发挥“主心骨”作用，把分散的社会力量凝聚起来，把潜在的治理资源激活起来，构建“一核多元、共建共治共享”的治理共同体。要健全联动机制，推动条块结合、资源共享，形成“网格吹哨、部门报到”的协同格局。要孵化社会组织，鼓励和支持网格党组织孵化培育社区社会组织、志愿服务团队，让专业的人做专业的事，弥补行政力量的不足。要引导群众参与，鼓励居民认领网格“责任田”，营造“我的网格我负责”的浓厚氛围。要吸纳新兴力量，将快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体纳入网格治理视野，将其转化为基层治理的“移动探头”和“新生力量”。（冯侨）