亮执行利剑 破民生难题——二〇二五年宕昌县法院强制执行工作纪实

　　原标题：亮执行利剑 破民生难题

　　——二〇二五年宕昌县法院强制执行工作纪实

　　宕昌县法院开展“雷霆出击·2025”集中执行行动（2025年6月26日拍摄）。 宕昌县法院供图

　　宕昌县法院会同相关单位联合拆除侵占草原的简易棚屋（2025年7月2日拍摄）。 宕昌县法院供图

　　近年来，宕昌县人民法院紧盯“切实解决执行难”目标，以“三抓三促”行动为抓手，紧扣“1+3+5”执行办案模式，聚焦机制创新、质效提升、民生保障，全力打通公平正义“最后一公里”。2025年受理执行案件1214件，执结1212件，执结率99.84%，执行到位金额9169.62万元。执行完毕率同比提升7个百分点，执行到位率同比提升5个百分点，首执案件终本率同比下降12个百分点，平均办案天数同比缩短17天，执行工作质效呈现“两升两降”的良好态势。

　　强化党建引领

　　确保强制措施应用不偏航

　　宕昌县法院始终把坚持党的领导贯穿执行工作全过程，确保强制措施应用方向正确、立场坚定。

　　“党建+执行”，增强强制措施应用的组织力。执行工作关系民事权利实现，关系国家法治权威，关系社会和谐稳定。宕昌县法院不断更新司法理念，确保强制措施的应用实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。在构建“党建+执行”组织体系上，该院把支部建在执行一线，推行“党支部书记担任执行组长”制度，不断形成“党组牵头、支部落实、党员带头”的执行工作格局，把党组织的“凝聚力”真正转化为执行工作的“战斗力”。坚持周例会制度，将理论学习与业务研讨深度融合，着力提升干警的政治素养和业务能力，切实把“善于从政治上看、精于从法治上办”的要求贯穿执行工作全过程各方面。

　　目标引航向，聚焦强制措施应用的精准度。在全市两级法院阔步迈向更高质量更高水平的“三个一流”法院进程中，宕昌县法院坚决贯彻落实上级法院决策部署，紧扣“1+3+5”执行办案模式，推动执行指挥中心实体化运行，打破“一人包案到底”的传统模式，实行“统一管理、统一指挥、统一协调”。执行局下设1个执行指挥中心、4个执行团队，力争节点控制和集约查控靠前，充分发挥执行指挥中心枢纽作用；4个平行办案组协调联动，聚焦执行难点堵点精准发力，强化执行举措有效落实，让强制执行措施不仅成为破解个案僵局的“尖兵利器”，还成为推动整体工作目标实现的“强力引擎”。

　　高悬执行利剑

　　打好强制措施应用“组合拳”

　　宕昌县法院坚持用足用活各项强制措施，内外联动、营造氛围、力求实效，打出了一套行之有效的“组合拳”。

　　紧握内部“铁拳”，精准发力破难题。一是曝光“老赖”。通过微信公众号等平台公布失信被执行人140人次，同步公布被执行人照片等基本信息，给被执行人造成巨大的心理压力。二是限高“断翅”。全年限制高消费176人次，倒逼部分因无法购买机票、高铁票的被执行人主动履行。一位在新疆租地种棉花的被执行人，因限高措施不能贷款，迫于执行压力，主动联系法院交清案款90000多元。三是拘留“破防”。该院采取“拘留+宣传”模式，2026年拘留13人，大力营造执行高压态势。该院领导明确要求，法律的强制性不容当事人挑战，凡是符合送拘条件的，一律送拘；对在拘期间真诚悔过并履行义务的，依法提前解除拘留。四是拘传“亮剑”。全年拘传669人次，对于经释法说理仍不履行的被执行人，果断拘传，彻底打破被执行人的侥幸心理，倒逼其履行义务。五是“审中扣划”。在裁判文书生效后，执行程序启动前，当事人申请裁判部门出具法律文书，执行局将案款直接扣划到债权人账户。2025年12月，一件混凝土货款纠纷案，因双方公司互不信任，在调解中陷入僵局，经审判人员多轮协调，最终确定由执行干警前往四川省绵阳市，在诉中扣划被保全账户内695万元后，双方达成调解协议，取得了立调审执一体化的良好效果。六是开通“执行110”。为进一步提升执行工作反应能力，高效查控被执行人下落及财产线索，严厉打击规避执行、抗拒执行等违法行为，切实维护胜诉当事人合法权益，宕昌县法院开通并运行“执行110”举报电话。为查找被执行人增添了“千里眼”和“顺风耳”。

　　借好外部“东风”，联动共治聚合力。积极推动完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理大格局，切实把执行工作“三统一”落实落细，充分发挥交叉执行的牵引作用。宕昌县法院在办理徐某刑事附带民事交叉执行一案中，面对执行陷入僵局等困境，在市中院的支持下，联合市公安局对12名被执行人的线索进行研判，并全力配合执行，当天执行到位15.7万元。截至目前，该案已执行到位32万余元。近期，县公安局又就该案被执行人相关线索作出研判，为案件继续执行提供了关键线索。这起案件的成功突破，是强制执行措施与外部力量有效联动的生动注脚。另外，在拆除“堵心墙”案件中，宕昌县法院联合县综治中心、镇村工作人员多次多轮上门开展调解工作，但是被执行人态度坚决。生效的判决不能成为“法律白条”，该院制定预案、精准研判，确定了“依法强拆+现场调解”的执行措施，执行当天邀请检察院派员监督，县、镇、村派人到场协调，在强大的执行攻势下，被执行人自愿拆除了砌在申请人大门口的墙，并且一并解决了相邻排水和双方因打架产生的医药费等问题，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　开展“雷霆出击”，执行威慑撼人心。近年来，宕昌县法院强制执行的力度有增无减，全市法院“雷霆出击·2025”集中执行行动现场会在宕昌县法院召开后，该院借助雷霆攻势，采取“清晨突击+夜间行动+周末执行”的错峰执行模式，雷厉风行、昼夜奋战，交出了一份沉甸甸的“成绩单”，以“执行力度”传递“司法温度”。集中执行期间累计出动执行干警、司法警察187人次，警车62辆次，深入25个乡镇126个村社，入户240余户，执结案件247件；依法查封房产6套、车辆3台，强制腾退2套；拘传被执行人236人次，依法拘留8人，执行到位金额达1846.75万元，发放案款678.95万元。宕昌县法院执行局荣获全市法院“雷霆出击·2025”集中执行行动先进集体。

　　造强舆论“声势”，正面引导强震慑。宕昌县法院开展“陇原风暴2025”直击执行现场直播活动，观看量达733.4万人次，这既展示了法院打击失信行为的决心，也引导群众增强法治意识，营造了“守信光荣、失信难行”的浓厚社会氛围。全年在微信公众号发布执行动态86篇，多篇稿件被上级媒体转发，取得了良好的宣传效果。特别是在“暖冬行动”期间，发布预拘留公告40份，有23名被执行人主动现身履行案款17.55万元，取得了积极成效。2026年持续发布预拘留公告18份，3名被执行人履行案款27万元。有针对性地发布《我们是执行干警》的文章，亮明执行态度，坚决向“老赖”亮剑。宕昌县法院执行的草原牧场违建拆除案，坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，严厉打击破坏草原生态的行为，联合自然资源、林业等行政部门依法强制拆除了违建设施，以“司法屏障”筑牢生态屏障，该案入选陇南法院执行典型案例，实现了“办理一案、警示一片、规范一域”的效果。

　　坚持“如我在执”，执行为民传温暖。执行工作是检验法院担当的“试金石”，也是衡量司法公信的“度量衡”。宕昌县法院认真践行“如我在执”理念，让执行工作既彰显法律权威，又传递司法温度。聚焦民生重点，筑牢“民生底线”。开展涉民生案件专项执行，开通“绿色通道”，对追索劳动报酬、赡养费、抚养费等案件实行“快立、快执、快兑现”。该院巧用“非诉化解+执行查控”，攻坚化解了某小区烂尾楼历史遗留问题，盘活停建的房屋270余套，解决了270余户居民的急难愁盼，让“烂尾楼”变成“希望楼”。坚持善意文明，助力企业发展。落实“活封活扣”措施，持续优化法治化营商环境，对涉企案件审慎采取强制措施，优先采用分期履行、和解履行等方式，帮助企业纾困解难。办理涉企案件250件，执行到位金额7466.31万元。2025年12月，宕昌县法院被评为全市“三抓三促”行动先进集体。

　　加压凝心肃纪

　　夯实强制措施应用硬保障

　　锻造一支敢担当、善作为、守底线的执行铁军，是强制措施落地见效的有力保障。

　　宕昌县法院院领导和执行局负责人坚持“严管就是厚爱”，常态化开展提醒谈话，精选典型案例进行警示教育，筑牢廉洁防线。队伍的凝聚力和纯洁性显著增强，形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。将年轻骨干力量充实到执行一线，优化各项保障，稳定队伍结构。执行局下设四个平行团队，既分工负责，又协同作战，充分发挥指挥中心实体化运行的“大脑”作用，形成攻坚克难的强大合力。团队之间比学赶超、互促共进，队伍战斗力明显增强。

　　实践证明，执行工作是一场需要接续奋斗、久久为功的“接力赛”；是一项关乎司法权威、关乎法院形象的“铸魂工程”；更是一份回应群众期盼、彰显法治力量的“法治考卷”。强制措施的“力度”，决定了执行的“硬度”；规范执行的“尺度”，决定了司法的“公信度”；为民司法的“温度”，决定了群众的“满意度”。展望未来，宕昌县法院将在“规范”上进一步细化强制措施适用标准，完善执行流程管理，确保每一起案件都经得起检验；在“创新”上探索“智慧执行”新模式，提升查人找物精准度，让“老赖”无处遁形；在“联动”上再发力，深化与公安、检察、金融等部门协作，织密联合惩戒天网；在“队伍”上强根基，持续加强政治建设和业务培训，锻造一支政治过硬、本领高强的执行铁军，以更高质效回应人民期盼，护航发展大局。

　　（马芸 安玉星）