为改革“撑腰”为发展“铺路” 酒泉构建协同高效的合法性审查体系

　　原标题：为改革“撑腰”为发展“铺路”

　　酒泉构建协同高效的合法性审查体系

　　本报讯（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳 通讯员 朱玉蓉）近年来，酒泉市以精准服务护航发展大局，将合法性审查作为重大决策和改革的前置关口，持续推动制度创新与流程再造，构建起覆盖全面、协同高效、刚性有力的合法性审查体系，为高质量发展筑牢法治根基。

　　关口前移

　　筑牢依法决策“防火墙”

　　变“事后审核”为“事前介入”，将合法性审查作为重大决策的必经程序。出台《酒泉市重大行政决策程序实施细则》，明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。通过合法性审查的精准嵌入与全流程跟进，实现重大改革、重点项目、重要决策中“风险早发现、问题早预警、建议早介入”，推动审查从“事后补漏”向“事前护航”转变，从“合规把关”向“实质赋能”跃升，有力保障改革举措于法有据、有序推进，将法治优势转化为治理效能与发展动能。

　　全程护航

　　打造规范决策“助推器”

　　坚持全链条参与、全方位把关。去年以来，酒泉市聚焦教育、医疗、食品安全、养老、住房等领域热点难点问题，开展50余份政策文件合法性审查。审查招商引资政策、智慧城市建设等重大项目设计方案，密切联系决策承办单位，通过“面对面”沟通深入了解项目背景和难点，及时提示法律风险，注重释法说理，帮助把准修改依据，推动审查意见有效落实，同步做好政策执行中的宣传与法律服务，确保决策“立得住”“行得通”。

　　防范风险

　　织密社会稳定“安全网”

　　构建全链条风险防控体系，健全重大决策社会稳定风险评估机制，做到不评估不决策、高风险缓决策。酒泉市在市级国有企业改革重组中，围绕资产处置、股权划转等环节提出风险防范建议，保障国有资产安全和职工合法权益。同时，建立“一卷一登记、一月一整理、一季一装订、一年一归档”的档案管理机制，全过程记录审查问题与解决路径，以精准审查服务为重大改革发展提供坚实法治保障。

　　优化服务

　　厚植法治营商“新沃土”

　　深化“放管服”改革，推动合法性审查与公平竞争审查“双审融合”，去年酒泉市审查涉经营主体文件400余件，提出审查意见300余条，采纳修改率100%，从源头防范排除、限制竞争行为。自“无证明城市”建设以来，全市共办理服务事项60.2万件，减少证明材料64万个，平均办事材料压减0.7份，办理时长缩短至1.75小时，实现“酒泉速度”与“法治温度”同频共振。