通过“小案例”讲清法治“大道理”

　　原标题：通过“小案例”讲清法治“大道理”

　　嘉峪关把“以案释法”贯穿执法司法和法律服务全过程

　　本报讯（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）近年来，嘉峪关市各部门各单位充分认识新形势下加强“以案释法”工作的重要性，牢固树立责任主体意识，全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，把“以案释法”贯穿到执法、司法、法律服务全过程，通过真实生动的“小案例”“小故事”讲清法治“大道理”，切实增强群众的法治意识和法律素养，有效提高法治宣传教育的针对性和实效性。

　　锚定重点建机制

　　压实责任强根基

　　锚定普法程序、普法方式及普法标准三大重点，健全以案释法体制机制，有效传导普法责任。

　　完善制度强保障。建立以案释法制度，明确典型案例报送、筛选发布、传播宣讲机制，构建以“嘉峪关普法汇”新媒体普法矩阵为主的释法阵地，综合运用广播、电视等媒体，实现普法资源共建共享，在嘉峪关市司法局网站设立以案释法案例库，定期录入典型案例。行政执法部门紧盯城市管理、市场监管、生态环境、交通运输、文化旅游等高频执法领域，制定行政执法案例指导制度，构建内部例会研讨、官网信息公示、媒体公众号案例发布“三位一体”的以案释法机制。司法部门聚焦主责主业，定期或不定期召开案件发布会，向社会公布典型案例及法律解读，组织开展模拟法庭、庭审观摩等活动。

　　明确主体强责任。发布国家机关普法责任清单，明确国家机关、行政执法部门、人民团体和有关社会组织应承担的普法工作责任，强化主体责任意识，积极主动开展以案释法普法工作，将以案释法工作纳入普法依法治理工作目标管理考核，制定国家机关“谁执法谁普法”普法责任制年度履职报告评议办法，充分运用考核评议等方式，推动以案释法工作制度化、规范化、常态化。

　　壮大队伍强基础。推选37名法官、检察官、行政执法人员、律师和法学教师组成“八五”普法讲师团，把25名有专业法律基础和热心公益事业的人员纳入社区矫正启航讲师团，整合律师资源，组建新时代文明实践法律服务志愿服务团队、公益法律服务团队和“家庭法律顾问”团队，强化法治副校长实职化运行，聘任27名法治副校长，组建4支服务团队。专业人员坚持问题导向和需求导向，以公众需求为出发点和落脚点，精心选择典型案例，适时开展以案释法工作，确保法律效果和社会效果有机统一。

　　精准发力求实效

　　协同释法激动能

　　以系统思维、精准举措推动以案释法工作落细落实，确保普法靶向精准、责任到岗，有效激发部门协同发展的内生动力。

　　做好典型案例“发布官”。政法部门深挖案例资源优势，持续公开发布具有教育意义、与群众关系密切的典型案例，引导群众以案为鉴学法用法。应急管理、生态环境、城市管理、消防等行政执法部门结合工作职能多点发力，发布高度贴合实际的典型案例，开展分业、分类、分众法治宣传教育。

　　当好以案释法“带头人”。法院通过裁判文书上网、公开开庭、庭审直播等方式，加强司法公开，让群众了解庭审的过程和裁判的结果，让每一个案件都成为一场普法公开课。检察院充分发挥听证制度优势，不断扩大听证范围，丰富听证形式，释法说理，实现办理一案、普法一片。纪委监委常态化开展以案释纪释法，运用“案件情景再现+违纪违法事例剖析+当事人现身说法+办案干部点评”的方式，用“身边事”教育“身边人”。深化行政执法人员培训，开展案卷评查，剖析典型案例，提高法律适用能力，推动行政争议化解，提高执法精准度。

　　上好以案释法“公开课”。持续深化旁听庭审，以“沉浸式”司法体验推动司法审判与普法宣传的精准衔接，发挥典型案例的警示教育作用，达到“庭审一案、教育一片、警示一群、治理一方”的作用。把法庭搬到群众中间，开展庭审进社区、进乡村活动。将真实案例的情景再现与司法流程的规范演绎有机结合，开展模拟法庭活动，通过“角色代入+程序实操”的双维实践，引导群众和学生在法律适用推演、证据效力辨析、法理逻辑交锋中深化认知。

　　用好典型案例“活教材”。行政执法单位开展常态化、制度化案例研讨，将每一次案件处理转化为对行政执法人员的实战培训和内部考核，有力推动行政执法程序的标准化、规范化。坚持将普法融入行政执法办案全过程，通过“案例解析+法治宣传+执法服务”的立体模式，做到一案一释法、一案一说理，实现刚性执法与柔性普法的动态平衡。

　　矩阵传播扩影响

　　特色活动亮品牌

　　以“线上+线下”双轨并进为驱动，推动宣传矩阵多样化，形成全方位、多层次、立体化的以案释法宣传体系。

　　精品栏目汇聚最美“和声”。依托“视”“声”“网”三维传媒打造立体化、多层次的宣传体系，展现普法进程和成效，回应社会关切，以以案释法、以案明理的生动形式播出《法治嘉峪关》《法润雄关》80期电视普法栏目。紧扣群众关心的身边事、社会热点及典型案例，综合广播播出870期《律师说法》栏目。精心打磨“嘉峪关普法汇”微信公众号，做优“小汇说法”“今日普法”等品牌微专栏，通过刊发法治热点、以案释法、图文说法等内容，发布“小汇说法”1604期，“今日普法”2862期。

　　优质作品诠释精准“投放”。创作《较量》《民法典——美好生活的通行证》《民法典小剧场》《嘉嘉守护长城记》等立体丰富、生动形象的微视频、微动漫开展多样化以案释法。录制“法律明白人”、法治副校长、法治课教师以案释法精品课程7部，通过生动的案例教学，提升以案释法质效。

　　特色活动点亮体验“高光”。举办以案释法宣讲大赛，沉浸式、情景式、体验式宣讲鲜活感人的案例和精准的法律适用，以“小切口”呈现“大视野”，以“小故事”阐释“大道理”，以“微宣讲”传播“大发展”。组织全市中小学校法治副校长开展主题案例（课件）征集评选活动，以“赛”为笔，以“创”为墨，建立青少年法治教育精品课程库。举办人民调解现场观摩，“面对面”以案释法，详细阐述调解思路、技巧和法律依据，有效提升调解实战能力。举办现场模拟执法比武活动，通过“现场讲解+场景演示”以案释法，规范执法行为、普及法律知识、提升执法形象。