【好评中国】多维发力，营造良好的市场环境

　　活力公平的市场环境是推动高质量发展的关键。“十四五”以来，各地各部门坚持监管规范和促进发展并重的职能定位，努力营造更有活力、更加公平的市场环境，为经济社会高质量发展提供了有力保障。我国超大规模市场持续扩容提质、市场体系不断健全、市场规则更加成熟。迈步新征程，各地各部门要持续用力，营造良好的市场环境，为经济社会发展提供强力的市场支撑。

　　在机制保障中维护市场公平。“十四五”时期，经过不懈努力，在畅通和做强国内大循环方面形成了系列有效保障机制，消除了系列制约要素资源流动的堵点卡点。从第三次修订反不正当竞争法，到推动出台公平竞争审查条例，再到制定12部支撑法律实施的配套规章。从重点领域垄断风险的监测评估，到强化平台经济常态化监管，为防范和制止网络市场无序竞争设置了红灯、划出了底线。审查重要政策措施4.22万件，对1.14万件提出审查修改意见，从源头上防止了不利于全国统一大市场建设的政策出台。坚决纠治各种封闭“小市场”、自我“小循环”的行为。区域市场制度规则的逐步统一，对全国统一大市场建设起到有效的辐射带动作用。“十五五”时期，将继续纵深推进全国统一大市场建设，以更大力度破除地方保护和市场分割，以更实举措维护公平竞争市场秩序，全力推动全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

　　在优化服务中激活经营主体。“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户。推动修订公司法，遏制了天价出资、超长出资、盲目出资等市场乱象。推行登记注册“实名认证”，优化设置了登记事项“红绿灯”。进一步推进企业注销便利化，推动高效办成企业注销登记“一件事”。全面实施经营主体简易注销登记，确保无债权债务经营主体通过简易程序最短21天就可以退出市场。推广企业开办全程网上办，推动开办餐饮店、企业信息变更、企业迁移登记、“个转企”等“高效办成一件事”。扩大电子营业执照应用，电子营业执照下载量3.7亿次，累计使用6亿多次，大大便利了企业和群众办事创业。深入实施“双随机、一公开”监管，持续扩大部门联合抽查事项范围，最大程度减少对企业正常经营的干扰。

　　在从严监管中保障市场安全。经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，其活力体现着经济发展活力。“十四五”时期，各地各部门重视市场监管，推动强化全链条监管，严防不合格食品流向餐桌，严格婴配乳粉质量安全监管，严厉整治校园食品安全突出问题，严格规范新兴业态，强化对平台企业合规指导，倒逼各类经营主体守住市场安全的底线红线，为经济高质量发展注入了韧性活力。市场监管部门发挥工业产品生产许可和强制性产品认证的准入把关作用，将6种高风险产品纳入生产许可证管理、15种产品纳入强制性产品认证管理，发现并依法处置22万批次不合格产品。各地各部门持续深入推进质量技术帮扶“提质强企”行动，累计帮扶企业37.6万家。面向未来，各地各部门要强化市场监管，完善监管体系，切实保障市场安全。（张若麟）