从“多头跑”到“一站解”——崆峒区综治中心规范化建设实战化运行综述

　　原标题：从“多头跑”到“一站解”

　　——崆峒区综治中心规范化建设实战化运行综述

　　新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

　　“以前邻里闹矛盾、家里有纠纷，不知道该找哪个部门，跑了东家跑西家，问题还不一定能解决。现在好了，综治中心‘一站式’服务，进门有人接、办事有人管。”近日，平凉市崆峒区居民高先生在崆峒区综治中心调解了困扰其多年的物业矛盾纠纷后，连连称赞。

　　2025年，崆峒区委、区政府将区综治中心建设列入年度十大民生实事，投入635万元扩容新建3012平方米的办公场所，整合资源、创新机制、下沉力量，打造集多元解纷、信访接待、诉讼立案等16个功能区于一体的综合服务平台，实现解决群众诉求、化解矛盾纠纷从“多头跑”到“一站解”的全面转型，为平安崆峒、法治崆峒建设筑牢坚实底座。

　　打破壁垒，让专业力量“聚起来”

　　“真是没想到，不用打官司，在社区里就把遗产纠纷解决了，还保住了一家人的情分。”东关街道解放北路社区居民李大爷提起持续近半年的家庭矛盾纠纷，至今仍感慨万千。

　　李大爷的老伴去世后，两个儿子因遗产分割反目，网格员排查发现后多次调解无果，案件进入司法程序后，法院将其分流至区综治中心调解。考虑到李大爷年事已高、行动不便，崆峒区综治中心协调法院将“巡回法庭”搬到社区，联合“老杨调解队”调解员、律师组成多元调解团队，从法理、人情多角度疏导沟通，最终促成李大爷和两个儿子达成和解，长子主动保障父亲居住权，次子合理分配存款，一场家庭危机圆满化解。

　　这起矛盾纠纷的高效化解，得益于崆峒区综治中心“常驻+轮驻+随驻”的力量聚合模式。区综治中心打破部门壁垒，整合法院、公安、司法等15个职能单位常态化入驻，优选24名资深专职调解员组建12个调解团队，协调6名法官及书记员成立2个速裁快审团队，同时联动律师、国家二级心理咨询师等专业力量驻点服务，形成“调解+速裁+心理疏导”的全链条解纷机制。同时，7个办事服务窗口涵盖矛盾受理、法律援助、信访接待等全流程服务，便民热线24小时畅通，“调解员+三官一律+事权部门”定制预约服务精准对接群众需求，真正实现“进一扇门、解所有事”。

　　截至目前，崆峒区法院分流至综治中心案件3421件，调解成功率达51.3%；中心直接受理矛盾纠纷849件，调解成功率55.12%；“警调对接”调解警情类矛盾纠纷1992件，成功率达95.2%，全区矛盾纠纷上行趋势得到有效遏制。

　　精准发力，让多元解纷“实起来”

　　“2025年大年初一发生的矛盾纠纷，没想到民警和调解员反复上门，不仅解决了三金退还问题，还让两家人解开了心结。”崆峒区花所乡一青年男子与女方因彩礼发生纠纷，综治中心督促调解后，男子父亲赞不绝口。

　　据介绍，男女双方因离婚后三金未退引发肢体冲突，花所派出所接到警情后，第一时间联动综治中心调解员介入，通过算好“法律账、脸面账、经济账”，多次上门劝说、电话回访，最终促成女方退还三金，两家人握手言和。

　　这起跨春节纠纷的圆满解决，是崆峒区综治中心“两项机制”闭环发力的生动体现。区综治中心创新推行“一台账两清单”督促跟进机制，对每起矛盾纠纷建档立账，明确责任主体、化解时限，实行销号管理；建立“三回访四评估”闭环管理机制，针对不同类型矛盾纠纷精准施策：邻里口角等简易矛盾纠纷48小时内电话、微信即时回访，涉法涉诉等复杂矛盾纠纷按周、月、季定期回访，婚恋家庭等易复发纠纷经常性跟踪回访，确保矛盾纠纷不反弹。每月围绕矛盾类型、化解效果、隐患特征、风险程度开展综合评估，将重复信访、多次报警问题纳入“分级包抓”，实现责任落实与工作措施“双闭环”。

　　多元联动，让治理防线“密起来”

　　“多亏外卖小哥及时反映，我们才能快速处置小区消防通道堵塞问题，避免了安全隐患。”柳湖镇工作人员指着手机里的网格信息平台介绍，外卖员、快递员已成为网格治理信息员，他们在配送途中发现的矛盾隐患、安全问题就能通过数字化平台反馈，网格员接单后快速响应处置。

　　崆峒区综治中心积极构建“网格员+信息员”专群联动网络，将693个基层网格打造成矛盾排查的“前哨”和服务群众的“阵地”。网格员常态化开展“敲门问需”行动，落实“日排查调处、月调度分析、季通报排名、双向流转处置、常态督导推进”五项制度，并同信息员互动，排查上报各类信息，全年协同调解矛盾纠纷15606件，化解15470件，化解率达99.13%，排查量同比提升57.4%。

　　同时，在党建引领下，崆峒区综治中心持续深化“网格+N”融合模式，引导物业管理人员、外卖员、快递员等群体参与基层治理，协调企业、学校、医院等社会组织参与网格服务。西郊街道西门口社区创新“周二说事会”“一米邻议事会”，通过“点餐、列单、派单”菜单式服务对接群众需求；东关街道解放中路社区打造“聚·邻里”党建品牌，将闲置空间改造为全龄友好文明实践广场，让群众在休闲中化解矛盾、增进感情，“有事大家管、难题大家解”的共建共治共享格局初步形成。