只进一扇门 烦事都能解——2025年我省省级层面法治为民办实事系列报道之一

　　原标题：只进一扇门 烦事都能解——2025年我省省级层面法治为民办实事系列报道之一

　　开栏的话：

　　法律不是冰冷的条文，而是有温度的守护，它体现以法治思维和法治方式解决的每一个难题、维护的每一项权益、抚慰的每一颗心灵之中。

　　2025年，省委依法治省办、省司法厅以“聚法治之力 解民生之忧”为主题，在省级层面组织实施了10件法治为民办实事项目，带动市县两级同步推出1000余件法治为民办实事项目。目前，这些项目已全部落地见效，解决了一大批群众急难愁盼问题，彰显法治建设迸发的勃勃生机。

　　今日起，本报推出“潮起陇原 奋进答卷·冬日里，触摸法治的温度”专栏，聚焦省级层面法治为民办实事项目开展系列报道，让我们在这个寒意浓浓的冬天里，通过讲述一个个故事，盘点一件件实事，触摸法治为民的温度。

　　新甘肃·甘肃法治报记者 李晓云

　　“坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾‘三条线’协同发力，依法解决群众利益诉求、化解矛盾纠纷。”2025年，省委政法委将深入推动综治中心规范化建设实战化运行作为省级层面法治为民办实事项目之一，着力打造一站式、法治化矛盾纠纷综合调处化解服务平台，让群众的每一项诉求都有人办、依法办。

　　一年来，全省各地按照“做强县级、做优市级、做实乡镇”的综治中心规范化建设方向，建强阵地场所、配强人员力量、优化运行机制、加强研判预警，依托各级综治中心调处化解矛盾纠纷60多万件，广大群众普遍感受到“只进一扇门，烦事都能解”。

　　2025年10月，天气逐渐变冷，冬季供暖问题再次成为兰州市城关区某小区居民热议的话题，有居民放话称“如果温度不达标，我们就不交物业费”，也有居民认为“不交物业费不是解决问题的好办法，应该向有关部门反映情况，希望协调解决”，于是大家想到了综治中心，便推选居民代表前往寻求帮助。

　　城关区综治中心受理居民诉求后，立即组成一个擅长物业纠纷调解的工作小组，分别赶赴居民小区和热力公司核实掌握基本事实。汇总情况显示，近年来，该小区已累计有400余户居民因温度不达标、欠费利息过高、经济困难等拖欠物业费，拖欠金额越来越大，致使热力公司面临经营困难，冬季供暖难以保证。

　　鉴于涉及用户多，调解难度大，工作小组分析研判后，创新采取“示范调解+批量化解”方式，分阶段推进这一供暖纠纷在法治轨道上调解。调解员首先通过“背对背”沟通安抚居民情绪，随后组织调解意愿较强的居民同热力公司“面对面”协商，力争率先突破。在一次次摆事实、讲道理的释法说理中，热力公司主动将利息降至年利率3.1%，并承诺提升服务质量，确保温度达标。在此情况下，一些居民同热力公司签订了调解协议，发挥了示范带头作用。

　　在接下来的调解中，工作小组综合考虑确有困难的用户，协助其申请有关政策补贴，鼓励其一次性交清欠费。最终，这起涉及400余户居民的系列供热纠纷参照示范案例逐一化解，热力公司累计收回欠款146万余元，实现了“调解一案、化解一片”的良好社会效果，居民们如期享受到温暖过冬的生活。

　　“有矛盾纠纷，找综治中心”，这一理念已逐渐在各地群众中形成共识。

　　一年来，省委政法委认真贯彻落实中央和省委部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为主动创稳的重要抓手部署推进，省、市、县、乡四级全部建成实体化运行的综治中心，县级综治中心平均阵地面积达1570㎡。

　　全省建立专职调解员、常驻调解员、轮驻调解员、社会调解员“四支调解力量”，目前县级综治中心实有专职、常驻调解员600多人、轮驻调解员近3000名，有力保障了矛盾纠纷实质性化解。各县（市、区）加强政法力量协同、部门力量嵌入、网格力量支撑，把综治中心真正打造成指挥作战的平台，变“单打独斗”为“联动协同”，合力解决群众诉求、化解矛盾纠纷、防范风险隐患。

　　搭平台、建机制、强支撑。各级综治中心建立完善诉求表达、多元化解、“三调对接”、协调联动、数据汇聚、分析研判等工作机制，规范法治化解纷工作流程，有效驱动牵引相关部门入驻综治中心实战履职，不断提升综治中心实战水平。同时，依托平安甘肃信息平台建设应用，全量汇集涉平安稳定信息，开展数据结构化治理和深度分析研判，有效提升风险感知和动态预警能力，高效预防化解各类矛盾风险，将综治中心打造成为主动创稳的底板工程。

　　记者手记

　　综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体，它的生命力在于实战实用。省委政法委将综治中心规范化建设实战化运行作为法治为民办实事项目加力推进，真正以实战实用有力回应了广大群众化解矛盾纠纷、解决利益诉求的殷切期盼。

　　长期以来，矛盾纠纷调处资源散落在司法行政、公安、街道等多个部门单位，存在“九龙治水”的问题。对此，各级综治中心紧扣风险防范、矛盾化解、服务群众的主责主业，建立完善信息汇聚、分析研判、指挥调度于一体的闭环运行体系，有效整合各方资源力量，充分发挥统筹协调作用，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，在法治轨道上定分止争，让群众切实感受到公平正义就在身边。