司法为民践初心 砥砺奋进谱新篇——景泰法院以高质量司法服务赋能基层治理纪实

　　原标题：司法为民践初心 砥砺奋进谱新篇

　　——景泰法院以高质量司法服务赋能基层治理纪实

　　近年来，景泰县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠诚履行宪法法律赋予的职责，在审判执行、权益保障、队伍建设等方面取得了显著成效，交出了一份沉甸甸的司法为民答卷。

　　“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全省‘八五’普法中期先进集体”“甘肃省扫黑除恶专项斗争先进集体”“全省法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位”“全省优秀法院”“全市优秀法院”“白银市精神文明单位”；领导班子连续三年获评市管领导班子优秀等次；2025年5月诉讼服务中心被评为“全国法院立案信访诉服工作成绩突出集体”……一连串闪光的荣誉，正是这份答卷最生动的注脚。

　　聚焦主责主业 审判执行质效实现新提升

　　审判执行是人民法院工作的中心。景泰县法院始终将提升办案质效作为生命线，通过精细化管理、全过程监督，推动司法产品“优”起来、司法效率“快”起来。

　　向管理要质效。景泰县法院强化案件质效日常监督，对长期未结案件实行“一案一分析、一案一计划”，挂牌督办，限期结案。创新实行“日提醒、周通报、月分析、季研判”工作机制，对审判执行运行态势进行深度把脉，及时发现苗头性、倾向性问题，精准指导审判实践。

　　向责任要质量。景泰县法院严格落实司法责任制，进一步明晰院庭长监督管理职责，全面推行裁判文书院庭长“阅核”制度，并逐步扩大阅核范围，严把事实关、证据关、法律适用关，确保裁判文书经得起检验。这种对案件质量的严格把控，直接带来了上诉率、发回重审率和改判率的大幅下降。数据显示，2024年，景泰县法院上诉案件268件，较2023年减少186件，同比下降40.97%；发回案件8件、改判案件37件，较2023年27件、74件，分别减少20件、37件，同比下降70.37%、50%。今年1月至8月，上诉案件144件，较去年同期减少49件，同比下降25.39%；发回案件1件、改判案件13件，较去年同期6件、21件，分别减少5件、8件，同比下降83.33%、38.09%。

　　下沉司法力量 “无讼”创建成基层社会治理典范

　　“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”景泰县法院深刻把握这一要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将大量矛盾纠纷化解在诉前、消弭在萌芽状态。

　　景泰县法院主动将司法工作融入党委领导下的基层社会治理大格局，从源头上减少诉讼增量。该院全面推行独具特色的“13523”工作模式（“1”指织密1张网、“3”指入驻3个诉调对接工作站、“5”指组建5个专门调解小组、“2”指设立1个专门巡回法庭和1个驻综治中心速裁法庭、“3”指打造1个“巾帼工作室”和2个驻工业园区“法官工作室”共3个特色工作室形成了多层次、宽领域、全覆盖的矛盾纠纷化解网络诉调对接）。特别是以“法官联系点”为纽带，牵头推进“无讼乡村 无讼社区”创建工作，推动司法力量下沉、重心下移、服务下倾，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在诉前。景泰县法院“无讼乡村 无讼社区”创建案例成功入选甘肃省市域社会治理创新实践百强案例，成为基层社会治理的典范。

　　景泰县法院坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，自2021年11月起便在县综治中心设立立案窗口，派驻调解团队，并在喜泉等基层法庭设立诉调对接工作站，主动协助综治中心选聘、培训调解员，编印《类型化案件调解指引》，为调解工作提供专业支撑。2024年向综治中心分流案件2905件，分流率60.17%，调解成功2037件，调解成功率70.12%。2024年县域内“万人成讼率”同比2022年下降万分之97。

　　进一步巩固加强“法院+工会”“法院+妇联”“法院+工商联”多元解纷机制，创新实行“诉前保全+先行调解”工作模式，被省法院及甘肃卫视《法治伴你行》栏目宣传报道，《当好“护薪人”让劳动者不再“忧薪”》《“诉前调解+保全”为137名农民工追回“血汗钱”》等典型案例被省委政法委发布为“诉前调解工作典型案例”。

　　强化权益保护 司法为民传递新温度

　　景泰县法院始终坚持以人民为中心的发展思想，特别关注妇女、儿童、农民工等群体的权益保障，让司法有力量也有温度。

　　筑牢妇女、儿童权益法治保护屏障。景泰县法院积极探索创新家事审判和未成年人审判工作机制。2021年挂牌成立少年法庭，配备专业审判力量，修订完善7项相关制度，健全社会调查、法庭教育、犯罪记录封存、回访帮教等系列机制。近三年来，审结婚姻家庭、抚养、继承等家事案件1777件，注重情感修复和心理疏导；审结涉未成年人刑事案件13件，坚持“教育、感化、挽救”方针，聘请专业心理咨询师介入，实现“动情、晓礼、明刑”的有机统一。坚决反对家庭暴力，发出《人身安全保护令》20余份，为家暴受害者撑起法律“保护伞”。深入贯彻《家庭教育促进法》发出《家庭教育令》《督促监护令》15份，督促家长“依法带娃”。选派19名法官担任中小学校法治副校长，开展“法治进校园”“模拟法庭”等活动50余场，拍摄普法短视频60余条，发布案例300余篇，用法治阳光呵护青少年健康成长。2023年景泰县法院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，少年法庭一名法官获评“全国法院少年审判工作先进个人”。

　　打通维权服务“快车道”，不断创新便民举措。 景泰县法院创新设立“党员示范岗+专业服务岗”，为退役军人、农民工、残疾人等群体开辟绿色通道。大力推行“网上立案两日办”“跨域立案一站式”“涉企案件盖戳督办”“中小微企业纠纷绿色通道”等便民利企举措，架设“零距离”司法便民“连心桥”。深化“法院+邮政”集约送达，自2024年3月起累计送达文书11300余份，显著缩短办案周期。扎实推进文书规范化“民心工程”，构建“线上+线下”立体服务网，建立“培训—督导—优化”闭环机制，组织法官、调解员开展“文书规范化大练兵”统一标准，并通过评查、回访动态跟踪效果，确保示范文本既合法规范又“接地气”，要素式起诉状推广应用率达100%。

　　践行“如我在访” 探索信访化解新路径

　　信访是送上门来的群众工作。景泰县法院坚决落实主动创稳部署，切实践行“如我在访”理念，用心用情用力做好信访化解工作。

　　严格落实每周三“院领导接访日”制度，院领导面对面倾听群众诉求，实打实解决问题。2024年以来，院领导接访71次，接待来访86案98人次，推动了一批信访问题的依法及时就地化解。常态化开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，累计化解涉法涉诉信访案件46件，近五年涉诉信访率逐年下降，案件办结率始终保持100%。在化解信访案件过程中，景泰县法院立足实质化解矛盾纠纷，创新构建“法治+多元”联动解纷模式，不仅注重释法明理，解开当事人的“法结”和“心结”，更主动协调民政、卫健、残联、红十字会等部门，针对信访当事人面临的实际生活困难，积极对接民政救助、司法救助、慈善帮扶等资源，通过“释法明理化心结+暖心帮扶解实忧”双轨并进，实现案结事了人和。这种既解法结又解心结的工作方法，成功促成10余起时间长、难度大的信访积案当事人息诉罢访，体现了司法的人文关怀和社会责任担当，让人民群众在感受到法律威严的同时，也体会到了司法温情。

　　夯实基层基础 “枫桥式法庭”树立新标杆

　　人民法庭是服务基层社会治理的前沿阵地。景泰县法院喜泉人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极争创“枫桥式人民法庭”，成效显著。

　　喜泉法庭通过与基层党委政府联建、与“两所一中心”联治、与基层调解组织联动、与行业部门联处，在法庭内创设诉调对接工作站、代表委员之家、巾帼工作室，主动融入基层治理。自2024年3月设立诉调对接工作站以来，分流案件551件，调解成功390件，调解成功率70.78%。法庭认真履行指导人民调解的法定职责，印发《类型化案件调解指引》500余册，培训调解员240余人次，创新开设法治夜校，利用晚间为村民普法解惑，其工作经验被《人民法院报》报道。法庭在工作中注重法理情的融合，既严格依法办案，又充分考虑当地风俗民情，努力实现法律效果与社会效果的统一。因成绩突出，喜泉法庭于2022年被省法院授予“新时代践行马锡五审判方式先进人民法庭”，2023年荣立全市法院“集体三等功”，成为基层社会治理的亮丽名片，展现了新时代人民法庭的担当与作为。

　　夯实文化根基 法院队伍建设焕发新风貌

　　过硬队伍是成就事业的根本保证。景泰县法院坚持严管与厚爱相结合，大力加强法院文化建设，激发干警内生动力。

　　面对文化阵地有限的情况，景泰县法院因地制宜，着力打造集职工书屋、智慧党建室、心灵驿站、职工之家、健身室于一体的“五合一”法院文化矩阵，为干警提供学习交流、心理疏导、健身解压的温馨空间，落实从优待警政策，增强了队伍的凝聚力和向心力。法院积极开展各类文体活动和业务竞赛，营造比学赶超的良好氛围，促进干警综合素质提升。2024年，景泰县法院“敬和书屋”被白银市总工会授予“市级职工书屋”。文化建设的加强，不仅提升了干警的综合素养，也促进了与县内外各单位的交流互动，展现了新时代人民法院和人民法官的良好精神风貌，为法院各项工作高质量发展提供了坚强的人才保障。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，景泰县法院将始终坚持以人民为中心的发展思想，踔厉奋发、笃行不怠，不断提升司法公信力，为县域经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障，为法治中国、平安中国建设贡献更多的法院力量。 （胡庭瑞）