【e法耀陇原】｜“四级七天”巧解纷 多元共治润乡邻

　　在甘肃省张掖市高台县骆驼城镇，网格员开始了新一天的巡查。当他接到村民反映两户人家因灌溉用水分配起了争执时，立即打开手持终端登记情况，当天就上门开展调解。这样高效的工作场景，正是骆驼城镇创新推行"四级七天"纠纷调解工作法的生动写照。

　　作为国家"三西"扶贫时期的重点移民基地，骆驼城镇汇聚了来自甘肃、内蒙古、青海、新疆、宁夏5省区8地区的搬迁群众，12个民族在这里共生共融。不同的地域背景、生活习惯和风俗文化，让水事纠纷、农事纠纷等矛盾一度成为当地突出的民生问题。面对这一治理难题，骆驼城镇探索出了一条独具特色的基层治理新路径。

　　"四级七天"工作法的核心在于分级处理、限时办结。第一级网格员立足"早"字，在1个工作日内进行首次调解；第二级村调委会着眼"熟"字，利用人熟地熟优势在2日内劝调；第三级镇综治中心聚焦"联"字，统筹多方力量在2日内联合调处；第四级镇党委政府紧扣"统"字，对重大疑难纠纷组建专班在2日内攻坚化解。通过这四个层级，确保99%的矛盾纠纷在7天内得到有效化解。

　　为确保工作法落地见效，骆驼城镇健全了三项机制：包案调处机制落实"四定三包"责任，对疑难纠纷全力攻坚；"三四五"工作机制通过"日排查、周报告、月分析"三项制度，"早发现、早介入、早化解、早稳控"四个要求，以及聚焦重点领域、群体、人员、事项、时段等五个重点，构建起渐进式矛盾纠纷分层过滤体系；督考奖惩机制则依据考核办法，对四级责任主体进行月考评和年度考核。

　　实践证明，近年来"四级七天"工作法取得了显著成效。全镇矛盾纠纷总量整体下降，成诉率持续降低，协议履行率达到100%。2023年，"四级七天"纠纷调解工作法入选全国"枫桥式工作法"，骆驼城镇获评"全省乡村治理示范镇"，成为了远近闻名的基层治理"样板间"。如今，这套工作法正在以"理论培训+实践观摩"双轨模式在当地推广，骆驼城镇用实践证明：把群众的"小事"当作"大事"，把治理的"难点"干成"亮点"，就能在广袤的田野上绘出乡村振兴的最美底色。