2022年我省全面依法治省工作亮点回眸

　　原标题：依法治省脚步铿锵 法治甘肃行稳致远

　　——2022年我省全面依法治省工作亮点回眸

　　新甘肃•甘肃法制报记者 张萍

　　法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。

　　2022年，我省全面依法治省工作在省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省委和省第十四次党代会关于法治建设的新部署新要求，扎实推进、守正创新，全面依法治省脚步铿锵，法治甘肃建设行稳致远。

　　行政复议体制改革“甘肃样本”被中央依法治国办、司法部刊发信息推介交流；省司法厅就深化政法领域执法司法权力运行机制改革做法和“法律明白人”培养等工作在中央部委有关会议上作交流发言；庆阳市南梁法治文化教育基地成为全省首个国家级法治文化教育基地……我省依法治省工作亮点纷呈、成效显著。

　　榆中县检察院组织干警学习党的二十大精神和习近平法治思想（2022年10月18日摄）。新甘肃·甘肃法制报记者 王辉 摄

　　亮点一：学习党的二十大精神和习近平法治思想走深走实

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。

　　省委把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为全面依法治省的主线，摆在首要位置，纳入省委常委会年度重点工作，列入省委理论学习中心组必学内容。

　　省委省政府主要负责人多次主持召开会议，专题学习党的二十大精神和习近平法治思想，研究贯彻落实意见，带头发表署名文章、交流研讨，多次作出指示批示。各级各部门充分发挥领导干部“头雁效应”，带动全省全面学习、全面领会、全面落实。

　　省委依法治省办制定《关于深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想若干措施》，推动将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组、党校（行政学院）等必学内容，并举办全省依法治省业务骨干培训班，全省1300余人参加培训。省委组织部举办习近平法治思想专题培训班，全省各地各部门共举办各类培训研讨班、宣讲报告会2800余场次，推动法治建设部门习近平法治思想学习全员覆盖。在《甘肃日报》开辟“学习贯彻习近平法治思想”主题专栏、升级扩版甘肃卫视《法治伴你行》栏目、开通依法治省专网——《法治甘肃网》，打造法治甘肃建设宣传“三大阵地”，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想热潮，营造了推动法治甘肃建设的良好氛围。

　　同时，紧扣中央法治建设重大部署和依法治省工作实践，组织开展黄河流域生态保护立法等49个课题调研。加强对习近平法治思想原创性研究阐释，在省委党校（行政学院）、甘肃政法大学、陇东学院3所院校设立“甘肃省学习贯彻习近平法治思想研究基地”，推动习近平法治思想学习研究、理论阐释与法治实践深度融合、全面推进。

　　亮点二：党领导法治建设的体制机制更加顺畅

　　全省各级党委坚持以习近平法治思想为指引，从讲政治高度推进法治、厉行法治，切实把党的领导落实到法治建设全过程各方面，确保法治建设各项工作稳步有序推进。

　　省第十四次党代会对法治甘肃建设作出全面部署。省委及时召开全面依法治省委员会会议，研究部署重点工作，印发2022年依法治省工作要点、法治政府建设工作要点等。省政府召开全省法治政府建设工作会议，省市县乡四级政府主要领导参加，推动法治政府建设纵深发展。省委依法治省办适时召开主任办公会、重点工作推进会，力促重点任务落实落地。

　　省委全面依法治省委员会出台《甘肃新时代人才培养实施方案》《关于依法惩治行贿犯罪行为的实施意见》等文件，省纪委监委机关、省委依法省办联合印发《法治督察与纪检监察监督协作配合工作办法》，推动落实中央决策部署。紧盯群众法治需求，深入开展10件省级法治为民办实事项目，带动市县同步开展为民办实事项目1000余项。

　　着力抓好中央依法治国委关于进一步加强市县法治建设意见落实，印发我省“分工方案”，明确具体任务和责任部门。组织开展法治建设议事协调机构情况调研、市县法治建设实地督察，法治建设机构设置逐步规范。

　　全省立法工作座谈会召开（2022年９月28日 拍摄）。资料图片

　　亮点三：立良法保善治助推高质量发展

　　我省注重发挥立法引领推动作用，实现以良法促进发展，保障善治。

　　发挥立法联系点沟通联系“直通车”作用，切实把全过程人民民主贯穿于立法工作各方面各环节。加强政府部门间立法协调，严格按照法定权限和程序制定地方性法规，确保法规质量。

　　以“小切口、真管用、有特色”的思路，着力增强立法的针对性、适用性、可操作性。紧盯黄河流域生态保护，高质量审查、论证、修改《甘肃省黄河流域生态保护条例（草案）》，制定单用途预付消费卡管理、红色资源保护传承等条例，以良法促发展、保善治。

　　健全备案审查工作制度，持续推进备案审查信息化建设，实现全省备案审查信息平台的互联互通。坚持立改废并举，重点对涉及计划生育、碳达峰碳中和等内容的法规进行清理，确保我省地方性法规与上位法和中央决策部署相一致。

　　在舟曲县税务局办税服务大厅，工作人员为纳税人解读税法知识和税收政策（2022年5月2日）。新甘肃·甘肃法制报通讯员王娟晶 摄

　　亮点四：法治政府建设步伐不断加快

　　为政者应先奉法。我省不断加快法治政府建设步伐，全面提升法治政府建设水平，人民群众对政府的满意度不断提升。

　　全面落实政府权责清单制度，向社会公布甘肃省行政许可事项清单。严格落实政府重大行政决策程序规定，办理省政府重大决策、规范性文件等合法性审核200余件。加强规范性文件管理，建成政府规章行政规范性文件“1+2”管理体系，在全国率先实现对省市县乡四级规范性文件一键查询和全过程监管。

　　深入推进综合执法改革，持续推进行政执法权限和力量向基层延伸，全省86个县市区全部制定了本地赋权清单，累计办理（赋权范围内）行政许可、行政处罚案件13696件，基层“一支队伍”管执法的综合执法体制初步建立。

　　持续深化“放管服”改革，省政府出台《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》等文件，打造“甘快办”APP等特色集成应用，省市县三级政务服务事项网上可办率达90%以上，1.1万项高频事项实现“省内通办”。

　　白银区人民法院举行新入额法官宣誓仪式（2022年9月5日拍摄）。白银区法院供图

　　亮点五：社会公平正义保障更为坚实

　　“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是对人民的“承诺书”。

　　为践行这一承诺，一年来，我省政法机关不懈努力，回应群众对公平正义的呼声，在重要领域和关键环节取得新成效。

　　加强党的领导监督，开展政法系统政治督察试点工作，推进案件评查评选制度化、常态化。强化检察监督职能，出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，完善多元化监督格局。强化司法监督与纪检监察监督配合机制，制定《省委政法委统筹指导政法机关支持配合深化纪检监察体制改革工作办法》等制度，推动监察监督与司法监督相互配合、相互制约。加大社会监督力度，省政府选聘100名特邀行政执法监督员，开放透明的阳光执法司法机制更加健全完善。

　　2022年，一系列掷地有声的举措垒起了公正司法的坚实基石——

　　省高院开展四级法院审级职能定位改革试点，省检察院开展铁路、林区、矿区检察院改革试点，公安机关构建起执法权力运行责任、监督、保障三大体系，省司法厅健全完善刑事执行监督机制，我省深化政法领域执法司法权力运行机制改革做法在中央政法委召开的全面深化政法改革推进会上作经验介绍。省委政法委推动建立政法跨部门大数据协同办案平台，法院、检察院、监狱三家办案网络互联互通。

　　省高院开展矛盾纠纷和信访问题大排查、大化解行动，全省服判息诉率位居全国前列；省检察院扎实推进“法律监督质量提升年”活动，工作经验在全国交流推广；公安机关集中开展久拖不决问题专项治理和夏季治安打击整治“百日行动”等，命案现案破案率并列全国第一；司法行政系统开展“防风险、排隐患、补漏洞、保安全、护稳定”行动，调处化解各类矛盾纠纷10万余件，办理法律援助案件2.5万件，有效维护了社会公平正义。

　　秦安县公安局五营派出所民警深入农业合作社普及法律知识（2022年9月23日拍摄）。新甘肃·甘肃法制报记者 王辉 摄

　　亮点六：法治社会建设基础不断夯实

　　“奉法者强，明法者进。”普法是一项长期性的工作。

　　我省各部门认真落实“八五”普法规划，靠实各级各部门普法依法治理年度责任。注重完善普法长效机制，采取“年度工作要点+每月普法清单+定期提醒告知+年终履职评估”“四位一体”清单管理制度，推动“谁执法谁普法”普法责任制有效落实。

　　抓紧抓实领导干部“关键少数”和青少年“关键群体”的学法用法，出台全国首个《关于进一步加强全省青少年法治宣传教育工作的意见》，组织33万余名国家机关工作人员和省属国有企业管理人员开展学法考试，创建首批全省法治宣传教育基地15个，“陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地”成为全省首个国家级法治宣传教育基地。创作以《彩礼记》为代表的380余部法治文化作品，依托新媒体开展专题普法活动，推荐阅读展现量近1亿人次，“甘肃丝路法雨”粉丝量达到34万余人。

　　岷县司法局法律援助中心工作人员对一起居民矛盾进行调解（2022年4月25日拍摄）。新甘肃·甘肃法制报记者 王辉 摄

　　加强法治乡村建设，创建第九批“全国民主法治示范村（社区）”30个，命名第十批“全省民主法治示范村（社区）156个，培育“农村学法用法示范户”8000余户，培养“法律明白人”5.8万余名，我省在全国乡村“法律明白人”培养工作推进会上作了交流发言。创新实践新时代“枫桥经验”，持续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，甘州区法院矛盾纠纷“三次分流”机制等做法，被写入最高人民法院工作报告。