以“三步走”铺就“归雁”返乡创业坦途

　　当前，乡村振兴战略深入推进，越来越多的外出务工人员、高校毕业生、退役军人等“归雁”群体带着资金、技术和新理念返回家乡，成为激活乡村经济的重要力量。然而，返乡创业并非一片坦途，不少创业者面临项目选择迷茫、政策兑现困难、后续服务断层等现实瓶颈。要让“归雁”不仅“回得来”，更能“留得住、干得好”，关键要走好“精准对接、政策集成、长效服务”三步棋，为返乡创业保驾护航。

　　突出做到“精准对接”，绘好“归雁”创业“全景图”。“归雁”返乡最怕方向不明、盲目投资。要在前端做好需求与资源的精准匹配。要建立“一人一档”信息库，依托村（社区）网格力量，全面摸排在外人才的基本情况、创业意愿、技能特长和资金实力，分类建档、动态更新，做到“底数清、意向明”。要搭建“双向奔赴”对接平台，定期举办“乡贤恳谈会”“项目推介会”，邀请有返乡意愿的人才实地考察本地产业园区、特色农业基地和闲置资源，同时发布本地招商目录和创业机会清单，帮助“归雁”找到适合自己的赛道。要推行“导师一对一”辅导，聘请成功企业家、农技专家担任创业导师，在项目论证、市场调研、风险评估等环节给予专业指导，避免“拍脑袋决策、凭热情入场”。

　　突出做到“政策集成”，建好“归雁”创业“加油站”。创业初期往往面临资金短缺、场地受限、手续繁琐等难题，要靠硬核政策为“归雁”减负松绑。要打出“政策组合拳”，整合人社、农业农村、金融、税务等部门资源，推出涵盖创业补贴、担保贷款、税费减免、用地保障的“一站式”政策包，并编制通俗易懂的“政策明白卡”，确保创业者看得懂、用得上。要设立“返乡创业基金”，采取“政府引导+社会资本”模式，设立专项扶持基金，对科技含量高、带动就业强的优质项目给予股权投资或贴息支持，缓解融资之渴。要推行“极简审批”模式，在政务大厅开设“返乡创业专窗”，实行“一次告知、并联审批、限时办结”，让创业者少跑腿、快落地。

　　突出做到“长效服务”，织好“归雁”创业“保障网”。创业不是一锤子买卖，后续运营中的技术升级、市场开拓、用工招聘等环节同样需要持续护航。要构建“全周期”服务体系，成立返乡创业服务中心，为每个落地项目配备“服务专员”，从注册登记到投产运营提供全程代办、跟踪问效，及时协调解决用水用电、原料供应等实际问题。要打造“共享型”创业生态，建设返乡创业孵化基地、电商直播基地，提供低价办公场所、共用设备、物流仓储等硬件支撑，同时定期组织行业沙龙、产销对接会，帮助创业者抱团发展、拓展销路。要完善“兜底性”保障机制，探索设立创业保险、风险补偿金，对因不可抗力导致经营困难的“归雁”项目给予临时救助；同时建立退出帮扶通道，对确实无法继续经营的创业者，协助其转型或妥善安置，消除后顾之忧。（刘红霞）