岷县：整治农村集体“三资”领域 突出问题 处理处分18人

　　“现在我们村集体经济支出、资产明细在公示栏中一目了然、阳光透明，比以前规范多了！”这是定西市岷县申都乡后家村村民的心声。

　　此前，岷县纪委监委在监督检查中发现，个别行政村存在对“三资”底数不清、权属不明、数据不准、备案不全等问题。经深入调研，此类问题在其他乡镇也不同程度存在，反映出全县“三资”领域存在制度指引不完善、监督管理不到位等短板。

　　针对这些问题，县纪委监委坚持靠前精准监督、靠前评估审核、靠前预防管控，建立“大数据比对+铁脚板排摸”工作机制，聚焦农村集体资金、资产、资源管理等关键环节，开展专项监督，推动实现监督质效、集体收益、群众满意全面提升。

　　在具体工作中，县纪委监委采取“纪检+部门”联动模式，深入18个乡镇189个行政村，围绕财务管理、项目发包、工程质量等方面，对386个项目开展“穿透式”监督，发现民主决策程序虚化、项目投资盲目冲动、合同管理不规范等共性问题103个。通过实地调研、征求意见等方式，分析研判问题背后的风险隐患，准确掌握问题症结，推动建立全县农村集体经济“风险评估+先审核后签约”双重前置机制，从源头上防范因盲目决策、违规发包、低价处置、暗箱操作等问题，进一步规范农村基层权力运行。截至目前，完成对54个项目开展风险评估和担保抵押，涉及资金156万余元，资产保有率高达98%、同比提高5%，集体资产经营增值率较去年同期增长3.6%，有效防范了盲目投资、低价发包、合同失范等问题，让集体资产实现保值增值。

　　针对监督检查、案件查办暴露出的问题，县纪委监委向县农业农村局发出纪律检查建议书，同步建立跟踪督办机制，并定期开展“回头看”，掌握整改进展。在监督推动下，县农业农村局编制8类农村集体经济组织常用合同示范模板，指导乡村两级完成审核各类经济合同2000余份、涉及资金1300余万元，盘活集体资产资源60宗，真正实现农村集体“三资”安全规范运行。

　　今年以来，县纪委监委排查整改农村集体“三资”问题315个，立案查处13件，处理处分18人，1.13亿元集体资金、20.95亿元集体资产、686.7万亩集体资源已全部纳入规范化管理。（供稿 杨俊鹏 编辑 达小强）