景泰检察：精准监督守护群众胜诉权益

　　原标题：景泰检察：精准监督守护群众胜诉权益

　　新甘肃·甘肃法治报通讯员 柏亭全

　　为切实破解涉民生案件“一终了之”难题，打通群众权益兑现“最后一公里”，景泰县人民检察院聚焦金融借款、民间借贷等民生重点案件，以执行监督专项行动为抓手，打造“大数据挖线索、多元核查固证据、规范指引严办案”全链条监督模式，推动涉民生终本执行监督走深走实，用检察力量筑牢民生司法保障防线。今年以来，办理相关执行监督案件12件，制发检察建议12件。

　　运用大数据赋能

　　“主动”找准监督切口

　　传统终本执行监督案件多依靠群众申诉、人工翻阅卷宗发现，存在覆盖面窄、隐性线索难发现、筛查效率低等痛点。为打通痛点，景泰县检察院牢固树立数字检察模型思维，聚焦民生小切口，深入推进民事执行监督。

　　为畅通线索来源渠道，调取涉民生终本案件数据，景泰县检察院联动人社医保、不动产登记等单位，依托大数据智能筛查，排查大量人工阅卷难以察觉的隐匿财产线索、陈年积压线索，发现涉养老金应执未执线索30余条，线索识别效率、覆盖范围较传统办案模式得到极大提升，彻底扭转了“线索少、发现晚、监督盲区多”的被动局面，实现从个案随机监督向类案批量治理转变。

　　发挥多元调查手段

　　精准认定案件事实

　　大数据分析仅为线索指引，唯有做实做细调查核实，才能杜绝误判、精准定责。景泰县检察院构建“线索核查、卷宗精审、数据复核、部门联查、当事人问询”“五位一体”多元调查核实体系，线上线下双向发力，把每一条线索查深查实、固定完整证据链条。

　　依托大数据，景泰县检察院依据法定要素对整合的案件数据进行分析研判，锚定监督案件范围；逐案精细审阅执行全流程卷宗，逐项核对网络查控、线下调查、权利义务告知等，梳理程序瑕疵与实体疏漏，建立一案一档核查台账。针对发现的线索开展二次核验，区分财产取得时间、冻结扣划情况，缩小监督范围。针对养老金、保险理财产品等财产，联动多部门开展联合核查，全面摸清被执行人真实财产状况，核验是否真正穷尽全部财产调查措施、依法采取执行措施；询问案件当事人，详细了解案件执行情况及被执行人履行义务情况；通过线上线下协同发力，精准锁定案件线索。

　　制定规范监督指引

　　促进监督规范精细化

　　为统一办案尺度、压实监督成效，景泰县检察院结合民事诉讼相关法律法规与执行监督工作实际，出台《关于涉养老金终本执行监督案件工作指引》，以标准化制度贯穿线索处置、案件审查、调查核实、建议制发全流程。

　　明晰涉养老金终本执行案件法定要素，详细说明数据调取范围、来源，数据分析研判的方式步骤，为精准筛查发现线索提供了具体的指导；以案件立案时间为界限，聚焦执行案件流程，分阶段提出审查案卷的要点、重点，统一审查标准，杜绝随意监督、过度监督。建立“制发文书—跟踪督办—复核整改—结果反馈”闭环机制，针对查实问题精准制发检察建议，安排专人全程跟进，确保建议得到落实整改。《指引》及经验做法被白银市检察院在全市范围内推广。

　　小专项撬动大治理

　　民生保障落地见效

　　在此次涉民生终本执行监督专项行动中，景泰县检察院以数字赋能、多元核查、规范履职三维发力，全方位补齐基层终本执行监督短板。通过检察建议的方式，使得一批长期搁置、权益悬空的涉民生案件得以盘活，确保部分当事人的胜诉权益得以实现；在监督过程中，以规范办理为依托，给民事执行活动的全流程监督提供了思路、明确了方式；在办案中，与法院建立沟通交流机制，在办案理念及法律适用方面初步达成一致，为有力推进解决“执行难”问题打下了坚实基础。