为基层干部干事创业创造良好条件

　　基层稳则大局稳，基层活则全盘活。基层作为政策落地的“最后一公里”，也是干部成长成才的“练兵场”。广大基层干部奋战在服务群众的最前沿，责任重大，任务繁重。各级党组织要着力营造理解、支持、关爱基层干部的浓厚氛围和良好条件，充分激发基层干部的积极性、主动性、创造性，让基层干部感到有干头、有奔头、有温暖，更好地心无旁骛担当作为、干事创业。

　　注入“想干事”的内生动力。思想是行动的先导。要持续加强理想信念教育和职业道德培养，引导基层干部深刻认识自身岗位的重要性，增强职业荣誉感和使命感，筑牢扎根基层、奉献基层的思想根基。要鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，注重在基层一线和困难艰苦岗位考察识别干部，让那些默默奉献、担当作为的基层干部有舞台、有奔头。要加强宣传引导，讲好基层故事，选树先进典型，营造崇尚实干、激励担当的舆论环境，从根本上激发基层干部“为官一任、造福一方”的内生动力，变“要我干”为“我要干”。

　　破除“干好事”的无形枷锁。形式主义、官僚主义是束缚基层干部手脚的主要枷锁。必须持续深化拓展为基层减负工作，让基层干部从过多过滥的文山会海、迎来送往、表格填报、过度留痕中解脱出来。要着力精简文件会议，控制总量、提高质量，能合并的合并，能简短的简短。要科学规范督查检查考核，改进方式方法，注重实绩实效，避免频次过多、层层加码。要厘清不同层级、部门之间的权责边界，防止“上面千把锤、下面一颗钉”的责任下移，真正为基层干部卸下不必要的负担，让基层干部将主要时间和精力用于抓落实、解难题、促发展。

　　提升“能干事”的能力本领。新形势新任务对基层干部的能力素质提出了更高要求，要有针对性地加强基层干部的教育培训。特别是，要紧紧围绕政策理论、法律法规、群众工作、应急处突、产业发展等方面，开展精准化培训赋能，帮助基层干部补齐能力短板、克服“本领恐慌”。要推动优质培训资源向基层倾斜，创新培训方式，为基层干部赋能加油。要注重在实践中培养锻炼干部，通过轮岗交流、挂职锻炼、参与重点项目等方式，让基层干部在应对复杂局面、解决实际矛盾中经风雨、见世面、长才干，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀。

　　营造“干成事”的宽容环境。严管和厚爱结合，激励和约束并重，才能最大限度保护基层干部的积极性。要畅通基层干部职业发展通道，落实带薪休假、健康体检等关爱措施，关注基层干部身心健康，帮助解决实际困难。要建立健全容错纠错机制，明确容错的界限和情形，为那些在改革创新、攻坚克难中出于公心、担当尽责，但出现失误或偏差的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要坚决查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名，让他们放下包袱、大胆工作、干好实事。(苏晓伟)