【地评线】飞天网评：数字中国建设迈出坚实步履

　　“十四五”时期，我国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，全面深化数据要素市场化配置改革，加快数字化绿色化协同转型发展，推动数字中国建设取得显著成就。截至今年6月底，5G基站总数达455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，算力总规模位居全球第二，有力带动经济社会发展。

　　提升数字服务。“十四五”时期，数智技术加速应用，改变着人们的生产生活方式以及社会治理方式。目前，我国网民数量已达11.23亿，互联网普及率达79.7%，数字服务正惠及更多百姓。全国互联网医院年服务量超过1亿人次，全国医保码用户超过12亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。全国10.7亿人领用电子社保卡，覆盖75%以上人口。全国5A级旅游景区数字化改造完成率达100%，数字孪生、虚拟现实等新技术应用让千年文明“触手可及”。“一键式”老人求助等服务“指尖可达”，居家智能健康管理、远程问诊等应用让社区生活更有温度。数字消费新业态新产品涌现，持续释放新型消费潜力。政务服务“一网通办”纵深推进，城市运行“一网统管”持续深化，公共服务“一网通享”效能提升。各地各部门要加快数字技术的运用，让数字服务延伸到经济社会发展的各个角落，给人民群众带去更多数字红利。

　　创新应用场景。作为人工智能发展的核心要素之一，数据在推动“人工智能+”行动过程中发挥着关键作用。近年来，我国以场景为牵引，打造“数据要素×”、公共数据“跑起来”等品牌，已发布70个示范场景，覆盖智慧农业、医疗健康、交通物流等重点行业领域，形成一批可感可及的应用成果。资源登记、授权运营、价格机制相关政策已发布实施，国家登记平台登记的资源、产品和服务快速增长，目前已经覆盖超过78个国民经济大类，提供了便利、权威的找数、用数渠道。实施国有企业数据效能提升行动，为企业推进数据开发开放按下“加速键”。截至今年6月底，我国已建设高质量数据集超过3.5万个。通过体系化布局持续推进高质量数据集建设，加快打造具身智能、低空经济、生物制造等重点领域数据高地。各地各部门要用好用活数据资源，打造更多新场景，为经济发展注入数字动力。

　　规范数据市场。数据作为数字经济基础性资源和战略性资源，日益成为除土地、劳动力、资本、技术之外最广泛使用的新型生产要素，推动数字经济迅猛发展，深刻改变人类生产生活方式。今年上半年，主要数据交易机构新上架数据产品达到3328个，同比增长70%。其中人工智能领域的数据供给表现亮眼，上半年上架的高质量数据集产品同比增长2.8倍。今年二季度，主要数据交易机构新增供需主体达到2600多家。一批从事数据标注、治理、交易服务等业务的企业也在快速成长，一些第三方数据服务机构从无到有，专业水平不断提高。持续推动数据交易机构互认互通，目前在北京、上海、浙江等地已经实现数据产品“一地上架、全国互认”。面向“十五五”，要持续聚焦高质量的标准构建、大规模的设施部署、市场化的生态运营，打造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施，有效支撑数字经济发展、科技创新和全国统一大市场建设。（张闲语）