金城观丨构建标杆品牌矩阵 拓展便民惠企维度

　　在持续优化营商环境中，我市打造品牌，创建全类型标杆品牌矩阵。连续三年开展创新服务品牌“大比拼”，以“一县一品牌”“一指标一品牌”创建为着力点，结合产业发展特色，因地制宜在企业服务、政策服务等领域，实施一批原创性、示范性改革措施和应用场景，创建“城好办·政先锋”等区域品牌151个；以创新改革为发力点，加快推动优化营商环境窗口服务建设，在“清兰交易”等国家品牌的基础上，迭代升级“金诚有信”等部门特色品牌24个；以集成服务为切入点，推出一批群众关切、惠企便民的营商“微改革”，打造“金城就业360”等13个惠企便民品牌。兰州“我比别人办得好，我比别人办得快”的品牌影响力持续扩大。

　　“小兰帮办”：办事变帮办 群众难题一站办

　　近日，在兰州市政务服务中心大厅，市民安文海在“小兰帮办”工作人员的引导下办理了特种作业人员换证事项。“以前一次填报不对了，又得重新填写，跑好几趟才能办成，现在有‘小兰帮办’工作人员的引导，一上午就能办完。”安文海对兰州政务服务的变化称赞有加。

　　有问题，找小兰帮办。走进兰州市政务服务中心，身着红马甲的“小兰帮办”，微笑地接待办事群众，给人温暖和安心。从政策咨询到流程帮办，从窗口受理到上门服务，办事群众在一对一贴心指引、一站式高效流转中，享受到有速度、有温度的政务服务。

　　为让企业群众好办事、快办事、办成事，2020年，兰州市政务服务中心成立了“小兰帮办”团队，为前来大厅办事的企业群众提供项目建设、民生事项、咨询业务、政策解答等各类帮办服务。2025年以来，“小兰帮办”服务模式向“金城（精诚）店小二”迭代升级，从规范+标准、上门+定制、政务+邮寄等方面推进，为办事企业群众开展各项帮办服务4.7万件，主动上门服务5473件，帮助特殊困难群众2824次，免费寄递服务6135次。

　　推行规范+标准模式，常态化开展培训，着力锻造业务尖兵，聚焦咨询量高、办件量大的高频事项，设置涉及18个部门的39个重点帮办服务场景。推行上门+定制模式，服务团队聚焦老、弱、病、残、孕等特殊困难群众问题，建立了上门服务事项清单，梳理涉及20个部门窗口的特种设备作业人员资格等51项上门服务事项清单，最大限度为企业和群众纾困解难。推行延时+预约模式，为企业和群众办事提供错时、延时服务。同时，高标准打造24小时自助服务区，安置自助设备7台，提供全天开放、全程自助、全年无休的24小时不打烊服务。

　　如今，“小兰帮办”已成为兰州市政务服务大厅一道亮丽的风景线。其团队2021年被评为“甘肃好品牌”——“最具影响力服务品牌”、荣获甘肃省“巾帼文明岗”荣誉称号；2023年先后荣获全国“巾帼文明岗”及兰州市“最佳志愿服务组织”荣誉称号；2024年荣获“甘肃省工人先锋号”荣誉称号。

　　“兰市快办”：准入变秒批 企业开办即时办

　　“本来以为开办企业要反复跑窗口、花不少时间和精力，没想到在帮办人员的指导下，全程线上提交了所有申请，当即拿到了营业执照，还领取了一套免费的印章，真是又快又省心。”在兰州市市场监督管理局政务服务窗口，兰州市某文化创意有限公司经办人王女士高兴地说。

　　兰州市市场监督管理局政务服务窗口企业办理业务

　　从“不知所措”到“轻松办成”，王女士的经历是兰州市市场监管局持续优化营商环境，激发经营主体活力的生动注脚。近年来，兰州市市场监督管理局持续深化“放管服”改革，全力打造“兰市快办”政务服务品牌，通过一系列创新举措优化市场准入、经营服务和退出机制，显著提升了经营主体办事便利度和获得感，推动营商环境不断优化，激发经营主体活力。

　　围绕市场准入环节，兰州市市场监管部门打出一套组合拳。该局持续推进市场准入线上“一网通办”，线下“一窗通办”，申请人填写一张表单、提交一套材料即可1个环节、同步办理包括企业登记、社保登记、公积金缴存登记、税务登记、印章刻制、银行预约开户等6个相关所有业务。完善“智能表单”功能，登记注册材料无需企业自行准备，系统自动生成股东会决议、章程等文书，落实申报“零难度”，实现企业“无感登记”。

　　为满足各类经营主体尽快进入市场的需求，兰州市严格落实“非禁即入”，对清单以外的行业、领域等，各类经营主体均可依法平等进入。制定公开统一办事指南、材料规范，公开承诺市场准入各环节办理时限，推行“独任制”审批，“受审一站式”办理，实现市场准入全流程办结时间从“一日办”到“分钟办”再到“即时办”的三连提升。

　　此外，该局持续梳理兰州特色的“套餐式主题式”法人办理事项，明确每个套餐的申请条件、材料清单、流程时限，依托一体化政务服务平台互联互通，打通部门数据壁垒，将全市“套餐式主题式服务”拓展至129项。落实“高效办成一件事”改革，理顺各部门单事项办理期间的前后置逻辑关系，确保7个事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。改革实施以来，压缩办理时限79.63%，简化材料要件71.57%。

　　“兰登店小二”：登记变向导 产权事务云端办

　　近日，兰州市人才发展集团有限公司在办理不动产预告登记及抵押预告登记业务时遇到新情况：企业原通过银行办理抵押，现需转为信托公司承接相关业务。由于涉及更换金融机构及多环节沟通等，企业一时难以厘清流程，业务推进面临困难。

　　获悉企业诉求后，“兰登店小二”迅速启动“线上帮办代办”服务机制，创新采用视频会议形式，将各方“云端”集合，开展线上协同辅导，为企业清晰讲解登记全过程、资金流向及转换关键点。

　　“此次线上辅导高效、清晰，及时解答了政策疑问，这种形式既省时又省力。”该公司工作人员表示。

　　“兰登店小二”是市不动产登记事务中心为高效开展便民利企登记，于2023年推出并倾力打造的服务品牌，首次接待群众企业的工作人员作为“店小二”，全流程帮办代办、跟踪服务。两年来，该中心不断丰富“兰登店小二”品牌内涵，积极探索不动产登记业务精细化管理和个性化、定制化登记服务，相继推出36项便民利企改革创新举措。

　　为民解忧、为企纾困，正是“兰登店小二”使命所在。企业办理首次登记、在建工程抵押、融资贷款等业务时，“兰登店小二”个性化定制登记路径和材料清单，为重点企业、重点项目开辟绿色通道，提供政策咨询、材料预审、进度跟踪等“管家式”服务；目前，“兰登店小二”服务已延伸至群众关注度高的上门服务、同城通办、绿色通道、网上登记、解决“办不成事”问题等事项。

　　如今，“兰登店小二”服务品牌叫得响、擦得亮，登记工作质效双升。目前90%的一般抵押登记1个工作日办结，80%的二手房转移登记2个工作日办结，70%的商品房转移登记1个工作日办结，变更、更正、公证继承等业务50分钟办结，遗失补证“立等可取”。

　　“兰建优服”：审批变服务 项目推进主动办

　　“过去办完工程相关手续后，还得专门跑环卫部门办城市垃圾处置核准，现在一次申报就能同步办理多个跨部门事项，太方便了。”2025年12月25日，在市住建局窗口办完业务的张女士，对工程审批流程优化带来的便利连连称赞。这一变化，正是兰州“兰建优服”品牌打造以来，工程建设项目审批改革效能释放的生动缩影。

　　自兰州市第十四次党代会提出打造工程建设项目审批“最快城市”目标以来，市住建部门聚焦优化建筑许可营商环境，创新推出“靠前服务、上门服务、定制服务、全程服务”的“兰建优服”品牌，推动工程审批从“坐等审批”向“主动服务”全面蜕变。通过组建“优小建”专业化服务团队，优化电子签章、方案联审等集成办理举措，经三轮流程优化，全市15类工程建设项目审批时限均压减至30个工作日内，同比压减49.96%，单事项平均办理时限压缩45.67%。

　　2025年初，在兰州中海海通房地产开发有限公司在竣工验收备案事项办理过程中，“兰建优服”的全程服务模式发挥了关键作用。针对项目审批环节多且流程烦琐的情况，市住建部门专门派出建设助手驻场全程指导，提前介入项目审批各阶段，牵头组织自然资源、人防等部门开展上门辅导，送去政策文件和申报指南，协助梳理所需材料。同时，结合项目实际量身定制个性化审批流程图，明确并联事项、申请时序和办理节点，并全程协调解决联合验收中的跨部门衔接问题。最终，原本需要一个月时间完成的项目审批全流程，只用了3天时间便顺利完成，企业得以按合同约定时间向业主进行了房屋交付。

　　同时，为持续深化改革，“兰建优服”不断推出创新举措。在验收环节，全面实行“一枚印章管验收”，由住建部门牵头统筹多部门开展联合验收，统一出具验收意见书，验收时限从18个工作日压缩至6个工作日，降幅达66.67%；创新探索“多段式”联合验收，将监督和实测绘成果审核纳入流程，助力“交房即交证”。在道路挖掘审批领域，变多部门串联办理为住建部门主办、多部门在线协办，统一联合勘验，审批效率大幅提升。

　　本报记者 马艳玲 郑丽君 常亚金 文/图