深耕治理“末梢” 激活防控“神经”——定西四年攻坚迭代升级基层消防力量

　　原标题：深耕治理“末梢” 激活防控“神经”

　　——定西四年攻坚迭代升级基层消防力量

　　临洮县包片消防人员开展消防宣传进校园活动。定西市消防救援支队供图

　　新甘肃·甘肃法治报记者 李晓云

　　地处陇中黄土高原的定西，沟壑纵横、乡镇村落分散、山路崎岖。此前，全市近七成火灾发生在农村地区，基层消防治理短板成为乡村安全的一大隐患。近四年来，定西市锚定基层消防治理痛点难点，持续攻坚、久久为功，推动基层消防力量从“力量缺失、被动应对”向“全域覆盖、主动防控”跨越升级，织密筑牢消防安全防护网。

　　破局提质：基层消防力量实现全域覆盖

　　2022年，定西市靶向破解农村消防治理短板，全面启动基层消防力量标准化建设，锚定“乡镇有监管、重点镇有队伍、村村有网格员”目标，补齐农村消防短板，解决偏远乡村“救援远、处置慢”的突出问题。

　　2023年，定西市委、市政府出台专项文件，将基层力量检查建设纳入考核，层层压实责任，同年年底，全市122个乡镇消防监督管理所全部挂牌运行，实现乡镇消防监督力量历史性“全覆盖”，重点乡镇专职消防队同步推进，网格员队伍不断壮大。同时，投入300余万元在全市1000人以上的行政村建成600处消防取水点，有效解决了农村火灾扑救取水难的问题，扭转了“无人管、无力救”的局面，打通了乡村灭火救援水源“最后一公里”。

　　进入2024年，定西市着力破解驻勤、执法、训练三大难题，将12支乡镇专职消防队统一接入119指挥体系，落实24小时轮班驻勤，实现一体化调度，累计配发消防车24台、装备5000余件套。同年起，全市专职消防员实现100%基地化轮训，常态化实战演练与技能考核成为常态，专业化水平大幅提升。

　　2025年至今，定西市基层消防工作迈入精细化、常态化运行新阶段。队伍管理、执勤训练、后勤保障等长效机制不断完善，彻底改变基层消防队伍“临时化、松散化”旧貌，打造出扎根乡土、稳定专业的乡村消防主力军。其中，4支乡镇专职消防队划分防火责任片区，防消联勤常态化开展，初起火灾处置成功率达100%，形成可复制、可推广的基层治理样板。

　　建章立制：构建闭环消防监管治理体系

　　此前，定西市乡镇基层普遍存在消防监管末梢缺位问题，乡镇工作人员不懂执法、不会排查，隐患“看得见管不了”。为打通监管执法堵点，定西市创新推行“4+1”工作机制，要求消防专干、专职消防网格员每周4天下沉村组排查隐患、开展巡查，一天集中梳理台账、参加业务培训，以“学干结合”模式破解基层人员本领恐慌。

　　2024年初，定西市细化消防监督管理所职责清单、考评体系，依托新修订的《甘肃省消防安全责任制实施办法》，率先依法向乡镇下放消防监督检查权和部分行政处罚权，基层消防委托执法全面落地，从制度层面彻底破解末端执法缺位难题。

　　四年打磨，全市构建起“大队统筹、乡镇主抓、网格落实”的立体化监管格局，全面推行“排查-登记-整改-复查-销号”闭环管理，紧盯农村自建房、“九小场所”、老旧小区、小微企业等风险区域开展常态化整治。在岷县，当地专门出台自建房分级管理方案，靶向整治农村突出隐患，取得明显成效。“从最初业务生疏，到熟练开展隐患排查、现场整改、普法宣传，如今基层监管有力度、服务有温度，商户消防安全意识逐年提升，辖区隐患增量大幅减少。”通渭县平襄镇消防专干刘金辉扎根基层多年，见证了监管模式的迭代升级。

　　结合山区村落分散的地域特点，临洮县、渭源县推行“一人联两镇”包片帮扶机制，强化区域联动治理。基层网格员走进田间地头、乡村集市，用方言宣讲消防知识、剖析典型案例，让消防安全宣传接地气、入民心。

　　实干见效：乡村消防安全形势持续向好

　　四年攻坚提质，一系列实打实的建设举措转化为看得见、摸得着的安全成效，就近响应、快速处置、高效控险成为基层消防工作的鲜明标签。

　　“我们扎根农村、熟悉地形民情，消防车辆体型小巧、机动灵活，完全能够高效处置初期火情，守住灭火救援黄金时间。”临洮县南屏镇专职消防队队员晏伟说出的其实是乡镇专职消防队共有的优势。

　　临洮县的防消联勤与初起火灾高效处置，陇西县破解农村取水难题，岷县靶向整治自建房隐患……每一处细微变化都汇聚成乡村消防安全的坚实屏障。如今，乡村火情实现“就近出警、就近处置、就地控险”，彻底告别了以往依赖城区远程救援、小火拖延成大火的被动局面。

　　四年砥砺攻坚，蝶变焕然一新。从装备简陋到专业精良，从被动处置到主动防控，从力量薄弱到全域覆盖，一代代基层消防工作者扎根陇中乡土、坚守岗位一线，以责任筑牢安全防线，用实干守护万家平安，让安全底色成为助力乡村振兴的坚实保障。