“智”汇中枢 “键”联全域

　　走进陇南市礼县公安局情指中心大厅，巨大的电子屏幕上，全县警情热力图正实时跳动，重点区域人车流量、警力分布态势、无人机巡航画面层层叠映。突然，一条红色预警弹出：“城关镇南关社区一老人走失近6小时，家属报警。”

　　当班指挥长罗启东当即点击“一键建群”，合成作战、无人机战队、派出所、特警瞬间入群。指令下达30秒后，无人机升空热成像扫描，地面警力按电子地图网格化推进，情指中心同步推送老人近半年活动轨迹热力图。1小时12分后，老人在城关镇西山树林处被找到。

　　这场空地一体、即时联动的救援，正是礼县公安局深化“情指行”一体化改革，构建现代警务新模式的生动注脚。

　　破壁聚能，跑出合成作战“加速度”

　　过去，派出所民警想调取一条跨警种数据，常常要打三四个电话、跑两三个部门。等数据到手，时机往往已经错过。这种警种壁垒、数据孤岛的困局，正是礼县公安局下决心破题的地方。

　　改革的切口，选在“合署办公”这四个字上。局里从指挥中心、刑侦、网安、合成作战等警种抽调骨干力量，集中到一起办公，建成集情报研判、指挥调度、合成处置、技术支撑于一体的“情指行”一体化实战中心。人坐在一起，系统打通在一起，研判和处警自然不再“各唱各的调”。

　　围绕这个中枢，一套“一核两翼、三队协同”的作战体系逐步成型。“一核”，是情指中心这个总枢纽；“两翼”，是合成作战和“网格快警”两支支撑力量；“三队”，则是案侦、稳控、应急三支专业战队，随时可以按需组合、灵活调用。县局中枢研判、派出所综合指挥、街面警务站前端响应，三级联动，覆盖了从发现警情到落地处置的每一个环节。同步建立的“常态、应急、专项”分级运转机制，则保证了任何时候都有研判力量在线、指挥链条畅通。

　　数据的功课更是下了大力气。治安监控、交通感知、人像识别，过去散落在各系统的信息，被统一汇入警务数据融合平台。11类、上万余条数据经过清洗、标注、关联，形成随时可调用的标准化数据产品。科信部门负责人李连生说：“以前跨系统查条信息，得层层审批，半天起步。现在平台日均处理数据上千条，响应速度提升了150%。”基础数据采集维护也从过去“大呼隆”式的漫灌，转向了按网格、按要素的精准滴灌。处警民警出警途中，就能在警务通上收到情指中心推送的目标背景信息，真正做到了“人未到、数据先到”。

　　数智赋能，构筑立体攻防“精准网”

　　“东城商圈发生纠纷，附近警力马上到位。”情指中心大屏上，电子地图自动匹配出最近的巡逻警力。两分钟内，民警到达现场，5G执法记录仪同步回传现场画面，指挥员在后方实时掌握态势。

　　这样的快速响应，靠的是64个“1、3、5分钟”快速反应勤务圈。这些勤务圈覆盖了县城所有重点区域，每个圈的范围、警力配置、响应时间都经过反复测算推演。29个派出所综合指挥室也全面升级，配上5G执法记录仪、移动警务终端，现场态势、警情信息、处置预案、警力资源实现“四个双向可视”。接处警平均到达时间缩短了近40%。

　　空中也有了警方的新力量。礼县公安局组建无人机专业战队，把警用无人机融入接处警、治安巡逻、大型活动安保、应急救援等日常工作中。无人机搭载高清变焦和红外热成像挂载，实时画面直传情指中心大屏，指挥员坐在大厅就能“俯瞰”现场。在山林地带的搜捕任务中，无人机空中排查、情指中心数据研判、地面警力推进同时展开，立体合围的效率比过去单纯靠人海战术高出不少。

　　情指中心大厅里，所有案事件定位、警力部署态势、现场处置画面，都在一张电子地图上分层呈现，实时更新。什么时候派警、周边有什么可用资源、历史警情数据如何参考，指挥员在鼠标点击之间就能完成研判决策。“以前靠电话吼、凭经验估，现在图上点、数据算。”一位值班指挥长的话，道出了这套系统带来的两大变化：精准和高效。

　　善治提能，筑牢源头治理“稳压器”

　　治安的根基在社区。125名社区民警沉入全县各基层网格，和568名专职网格员搭班子上门入户。敲门的声音多了，隐患的角落就少了。他们依托“陇南E警务”平台，让群众随时可以上报风险线索、在线预约调解。今年以来，通过这个“个十百千万”行动，排查出的各类风险隐患线索超过1200条，九成以上在前端就得到了处置，没让小事拖成大事。

　　矛盾纠纷化解，礼县公安局摸索出一套自己的办法。在东城社区，一对婆媳因为家庭琐事闹得不可开交，差点对簿公堂。社区民警杨龙牵头，请来司法调解员、社区干部、法律顾问，还专门找了一位擅长家事调解的心理咨询师参与。三次坐下来面对面谈，最终达成了和解协议。

　　这就是“1+3+N”联调模式的实际运转：1名民警牵头，司法调解员、村社干部、法律顾问3方协同，心理咨询师、退休法官、乡贤能人等N种社会力量按需参与。全县建成的29个“平安驿站”，专门针对家庭矛盾、邻里纠纷、劳资争议等6大类问题推出“点单式”服务，当事人可以自己选信任的调解员参与化解。调解完了不算完，还有三个月的跟踪回访，综合运用情感疏导、政策解读、法律释明，争取把心结真正解开。今年以来，全县矛盾纠纷警情下降22%，调解协议履行率超过95%，群众满意度保持在98%以上。

　　风险源头的管控，礼县公安局也下了笨功夫。上万个接警记录全量筛查，有反复报警、异常串并的，全部打上标签重点盯办。风险隐患分级评估后，用“五查”盯办机制——重点督查、现场检查、会议抽查、电话核查、线索速查——推动逐个销号。还有一个由政法委牵头，公安、信访、乡镇等组成的“4+N”情报会商专班，定期坐下来碰信息、对线索，推动涉稳隐患“研、交、办、督、结”全链条闭环处置。平台运行以来，累计生成有效预警800余条，准确率保持在94%，全县可防性案件同比下降24.6%。

　　从数据中心到无人机战队，从街头巡控到社区调解，礼县公安局的民警们正用一步步扎实的改革，把“专业+机制+大数据”蓝图落成脚下的路，在守护小城平安的日常里，不断积蓄着基层警务的新质战斗力。（马芯怡、年俞）