他们，在法治阳光下走向新生

　　原标题：他们，在法治阳光下走向新生——兰州贯彻落实社区矫正法五周年综述

　　8月5日，在西固区司法局临洮街司法所门前，21岁的孙某菱腼腆一笑，对所长说：“所长，这个月我领到工资了！”从初入矫正到如今的自食其力，她的蜕变，正是《中华人民共和国社区矫正法》实施五年来，兰州市8100余名社区矫正对象在法治阳光下走向新生的缩影。五年来，全市社区矫正对象再犯罪率远低于全国平均水平，社区矫正工作以“刚柔并济”的力量，为平安兰州建设添砖加瓦。

　　规范执法 让每一步都经得起检验

　　“过去同一案情在不同司法所可能有不同处理方式，文书格式不统一、审批流程模糊，补材料常让人犯难。”城关区司法局社区矫正中心工作人员道出了曾经执法的痛点。

　　这种状况随着权责清单的制定公布彻底改变。兰州市司法局全面梳理出75项社区矫正执法权责，从市级统筹到乡镇执行，三级分工清晰。

　　如今，12类文书格式统一成册，20项流程标准细化至“每一份笔录须经双人核对”，执法办案如同走上“标准化生产线”。

　　在减刑、假释、暂予监外执行等“高风险”环节，兰州以“铁腕”守护公正。在2023年专项排查中，检察、司法干警组成联合专班，对近三年“减假暂”案件逐卷核查，甚至调阅医院原始病历比对病情鉴定时间。

　　“发现一起病情鉴定时间不符的案件，当天就启动整改，6项审批手续连夜完善。”市检察院工作人员表示，这种“发现—整改—回头看”的闭环管理，让每起案件都晒在阳光下。

　　在刚性执法中，温度从未缺席。“司法干警讲的法治课不像念法条，更像拉家常。”曾因交通肇事罪接受矫正的杨某说，司法所不仅帮他补习道路交通安全知识，还请来心理医生疏导，“‘犯错不可怕，怕的是站不起来’，这句话我一直记着。”

　　精细管理 为“迷途者”量体裁衣

　　“无家可归、父母离异、辍学3年，自暴自弃倾向显著”——孙某菱初入矫正时的风险评估表上，红色预警刺眼。

　　如何拉回这个濒临“坠落”的姑娘？临洮街司法所多次召开专题会，联动派出所协调临时住宿，对接心理机构制定疏导方案，联合街道党群服务中心筛选岗位。如今，她在一家民谣酒吧做服务生，每月工资除了生活费，还能给远在外地的妹妹寄去零花钱。

　　这样的“定制化”方案在兰州各司法所社区矫正中已成常态。按照罪错类型、现实表现及风险等级，860余名重点对象均有专属方案：涉毒人员侧重“禁毒+心理戒断”，经济犯罪人员强化“诚信教育+技能培训”，青少年则增加“学业辅导+社会适应”课程。

　　科技让管理更精准，却不失温度。如今，“一体化平台+三通App+入户走访+视频巡察”的监管网，既实现“动态感知无死角”，又通过“提前提醒充电”“预约视频汇报时间”等细节，让监管“如空气般存在，却不令人窒息”。

　　聚力赋能 用专业点亮重生之光

　　榆中县司法局心理辅导室里，志愿者通过手绘画册教汪某晶记账。这个连名字都写不工整的女子，曾因遗弃子女获刑，当时总觉得“孩子跟着我也是遭罪”，压根不懂“法律责任”。

　　“心里的责任被唤醒”源于一套“组合拳”：每周一次漫画普法，两次生活技能培训，三次家访。“我想把孩子接回来！”当干警带她来到儿童福利院，汪某晶突然说。

　　五年来，兰州整合在兰高校、监所及心理机构资源，织就“专业帮扶网”：168期心理健康讲座解“心锁”，120期禁毒宣传让涉毒人员看清“复吸=再入深渊”，545期警示教育用案例敲警钟，8000余人在教育引导中重识自我。55名戒毒警察派驻基层司法所，成为“特殊导师”。

　　“警官不回避我的过去，还教我‘用健身代替心瘾’，现在我每天晨跑5公里，再也没碰过那东西。”曾因吸毒贩毒被矫正的马某闵说。

　　就业是“重生”的基石。安宁区“黄丝带”帮教基地里，民盟律师免费提供法律咨询，企业家带来汽修、家政等培训岗位。

　　“现在在汽修厂上班，师傅说我悟性高。”曾因盗窃被矫正的王某擦着满是油污的手，眼里闪着光，“虽然手脏，但挣的是干净钱。”

　　检司联动 帮涉企社矫对象解难题

　　“150多名员工等着发工资，我走不开，厂子就完了。”去年，正在社区矫正期的甘肃某药业负责人冯某东急得满嘴燎泡——他需频繁跨区域跑业务，可按规定外出得提前审批，“每次申请都等好几天，客户都快丢光了”。

　　转机来自安宁区司法局社区矫正中心与区检察院的联合行动。干警们实地考察企业生产车间、核对员工考勤记录，确认其“外出确为经营必需”后，依据法规开通“绿色通道”：一次审批、长期备案，通过“三通”App实时定位和每日视频汇报替代“来回跑腿”。

　　如今，该企业月纳税超20万元，无拖欠员工工资问题发生。“前不久，我们还招了3个曾接受过社区矫正的员工。”冯某东说。

　　五年来，兰州聚焦涉企社矫对象需求，制定专项管理办法，市、县两级检司机关召开45次联席会议，统一12项执法标准，明确8类外出范围。

　　“‘柔性执法’不是‘放松监管’，而是‘精准施策’。”兰州市司法局相关负责人介绍，目前，已帮助237名涉企社矫对象解决460余个经营难题，带动4000余人就业。正如他所说，“社区矫正不仅仅是‘看管’，更重要的是从‘迷途’中‘唤醒’。这道特殊防线，既是社会的‘稳定器’，更是社区矫正对象重获新生的‘起点线’。”