让群众烦心事有人办依法办

　　原标题：让群众烦心事有人办依法办--酒泉加力推进综治中心规范化建设提档升级

　　“以前跑了四五个部门，问题没有得到处理，没想到在这里就解决了我反映多年的宅基地纠纷，真是很方便！”近日，在金塔县综治中心接待大厅，年过六旬的张某道出了综治中心规范化建设带给群众的实惠。

　　近年来，酒泉市加力推进综治中心规范化建设提档升级、资源整合提标强能、体制机制提质增效，在全省率先完成县级综治中心规范化建设实战化运行，实现场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个“规范化”，让群众的烦心事有人办依法办，实现各类诉求和矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为基层治理注入强劲动能。

　　高位统筹聚合力，筑牢规范化建设“四梁八柱”

　　“综治中心规范化建设不是简单的‘搭台子’，而是要通过制度设计把‘责任田’划清楚、把‘主力军’建起来。”酒泉市委政法委副书记、市综治中心主任安建云介绍道。

　　为破解基层治理“条块分割、力量分散”难题，酒泉市将综治中心规范化建设纳入重要议事日程，对照中央政法委《意见》《工作指引》和省委政法委《管理办法》，制定《重点任务推进计划》，细化16项具体措施，实行“每月调度、季度督查、半年评估”机制。

　　同时，市委组织部、市委政法委、市委编办联合印发专项通知，明确乡镇党委领导担任政法委员，副乡（镇）长兼任综治中心主任，按乡镇规模分类配备工作人员，一、二类乡镇不少于5人，三类乡镇不少于4人，从制度层面夯实队伍根基。各县（市、区）统筹编制资源，今年以来，已为各级综治中心新增编制17名，为规范化建设注入“源头活水”。

　　如今，全市7个县级综治中心均配备专职副主任，乡镇综治中心全部实现“有人管事、有人干事”。

　　“以前乡镇综治工作多是‘兼职抓’，现在有了专职队伍，矛盾调解、治安防控都能沉下去抓落实。”金塔县委政法委副书记、综治中心主任裴永生说。

　　阵地升级优服务，打造群众身边的“解纷综合体”

　　走进玉门市综治中心，2000平方米的服务大厅里，引导受理区、多元化解区、指挥调度区功能分明，社保、妇联、司法等窗口一字排开，群众在引导员的帮助下有序办理业务。

　　“这里以前是旧办公楼，改造后不仅环境好了，办事也更方便了。”7月23日，正在办理劳动仲裁的玉门市市民马先生说。

　　为了让综治中心真正贴近群众，酒泉市坚持“便民、实用、高效”原则，推动阵地建设全面提档升级。全市7个县级综治中心均选址在人口集中、交通便利的临街地段，肃州、金塔、玉门等5个县（市、区）建成高标准综治中心，阿克塞、肃北两个少数民族县也通过功能改造，实现矛盾纠纷调解、信访接待等功能全覆盖。在乡镇层面，综治中心与党群服务中心“一体建设、联动运行”，形成“双中心”互促共治格局，将解纷服务送到群众身边。

　　同时，酒泉市坚持科技赋能，着力提升综治中心智治支撑水平，全面推进“陇情e通”、平安甘肃信息平台等省级综治信息平台管理使用，实现矛盾纠纷、社会治安数据全量汇聚，线下线上及时共享处理。

　　“以前办事得记清哪个部门在哪个楼，现在进了综治中心大厅，引导员直接带到对应窗口，省心多了。”肃州区银达镇村民李某的感受，道出了综治中心规范化带来的便利。

　　资源整合提效能，构建多元共治“解纷生态圈”

　　“要不是综治中心协调，这起工程款纠纷不知要拖到什么时候。”6月17日，瓜州县某建筑公司负责人黄某感激地说。

　　瓜州县某建筑公司与发包方因工程质量问题产生300余万元欠款纠纷，双方多次协商无果。瓜州县综治中心启动多部门联调机制，住建、司法、信访等入驻单位联合介入，仅用15天就促成双方达成和解。

　　这一涉企纠纷的高效解决，得益于酒泉市构建的“常驻+轮驻+随叫随驻”资源整合模式。目前，全市县级综治中心平均入驻部门20个，工作人员超40人，政法、信访等部门专业力量常驻办公，自然资源、民政等部门轮值进驻，社会心理服务机构、行业调解组织等随叫随到。

　　“群众来了之后，不用再跑其他部门，我们内部流转协调，实现‘只进一扇门，能解万家事’。”瓜州县委政法委副书记、综治中心主任尚红伟介绍道。

　　为让入驻力量“拧成一股绳”，酒泉市创新建立“统一管理、分类考核”机制，综治中心负责日常管理，入驻人员原单位负责业务指导，每月评选“服务标兵”“优秀窗口”，考核结果与评先评优挂钩。

　　如今，全市758个人民调解组织、134个行业性调解组织、6777名人民调解员与综治中心无缝对接，“奶茶议事会”“老王调解室”等70多个调解品牌活跃在基层。从邻里口角到劳资纠纷，从家庭矛盾到涉企争议，酒泉综治中心通过整合专业力量、社会资源，构建起“纵向到底、横向到边”的矛盾纠纷化解体系。

　　今年以来，全市综治中心已受理矛盾纠纷3万余件，化解2.7万余件，全市刑事、治安案件分别下降15.9%和13.2%，群众的安全感满意度进一步提升。