好评中国|守住返贫底线，把帮扶送到田间地头

　　今年以来，常态化帮扶稳健开局，守住了不发生规模性返贫致贫底线。以开发式帮扶为主，中央财政安排常态化帮扶资金1770亿元，重点支持产业就业帮扶和欠发达地区改善发展条件。东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶“四支力量”充分发挥作用，凝聚起常态化帮扶强大合力。

　　常态化帮扶，精准是前提，监测是先手。各地建立起动态监测机制，实现早发现、早干预、早帮扶，把返贫风险化解在萌芽状态。上半年，各地组织驻村干部、网格员常态化入户走访，聚焦因病、因灾、因学、因意外支出等重点致贫因素，常态化开展信息比对与风险筛查，完善农户台账，对新增的监测对象及时纳入帮扶范围。依托大数据平台，整合部门数据，打通信息壁垒，实现数据预警与人下基层双向互补，变“群众找上门”为“干部找上门”。针对排查出来的困难家庭，制定帮扶方案，落实医疗救助、教育补助、临时救助等政策，兜住基本生活底线。严密的监测帮扶机制，为后续产业帮扶、就业帮扶打下坚实基础，让常态化帮扶有了坚实的制度支撑。

　　产业帮扶是实现稳定增收、长效发展的根本之策。上半年，各地立足资源禀赋，持续做强特色主导产业，不断完善利益联结机制，让脱贫群众共享产业发展红利。各地围绕特色种植、林下经济、乡村文旅、农产品加工等优势领域，加大资金、技术、人才投入，培育家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体。不少乡村延伸产业链条，从单一初级生产向深加工、品牌化拓展，延伸价值链、提升附加值。各地发挥驻村工作队、结对帮扶单位优势，帮助乡村对接市场、打通销售渠道，破解农产品出山难、销售难问题。产业帮扶持续发力，为群众增收提供长久支撑。

　　就业是最直接、最有效的增收路径。上半年，各地坚持异地务工输出与就地就近就业双向发力，不断深化就业帮扶，搭建劳务对接桥梁，提升务工技能，让劳动力稳得住、有活干、能增收。依托东西部劳务协作机制，各地开展专场劳务输出，发放务工交通补贴，培育特色劳务品牌，推动劳动力有序跨省就业。在县域乡村，各地大力建设就业帮扶车间，用好以工代赈项目，开发乡村公益性岗位，安置弱劳动力就地就业；同步开展雨露计划、订单式技能培训，围绕家政、建筑、手工加工、现代农业等工种提升劳动者技能水平，破解“有劳力无技能、有岗位无人干”的结构性矛盾。多层次的就业帮扶体系，让群众收入更加稳定，生活更有保障，常态化帮扶的民生温度持续升温。

　　常态帮扶非一日之功。各地要坚持系统思维，凝聚各方力量，把短期帮扶转化为常态制度，把外部资源转化为内生动力，不断凝聚帮扶合力，以扎实举措稳步推进乡村全面振兴，朝着共同富裕的目标稳步前行。（张若麟）