新区多维协同深化改革打造有温度的营商环境样板

　　零跑腿、精准滴灌、主动敲门……近年来，兰州新区以一场刀刃向内的改革，在数智赋能、法治护航、产教融合、柔性执行、上门服务五个维度上协同破局，把改革落在办事细节上，把服务送到企业群众身边，探索出一套可落地、有温度的营商环境实践路径。

　　在兰州新区，公租房续租，不用反复跑窗口，提交一沓纸质材料，经历较长的人工审核周期。兰州新区依托政务数据共享，将流程压缩为四步极简操作。社保、房产、婚姻信息跨部门自动比对核验，群众足不出户提交申请，24小时内即可收到审核短信——业务“零跑腿”成为现实。

　　数字改革的温度，更体现在对特殊群体的关照上。新区保留窗口指导、社区代办帮办等兜底服务，让老年人等不会线上操作的群体同样畅享改革红利。截至目前，累计办结1084户续租业务，该场景入选全省政务效能提质增效优秀应用案例。

　　针对企业合同纠纷、用工风险、信用修复等个性化法律需求，兰州新区打造全省首个“法信驿站”，彻底改变以往“大水漫灌”式普法。驻点律师、业务骨干坐班服务，“法治微课堂”精准开讲，菜单式一对一咨询，将法律咨询、纠纷调解、信用修复纳入全链条服务。

　　坐班、预约、上门多元服务机制联动多部门处置复杂诉求，累计举办法治微课堂13期、信用政策宣讲3期，服务重点企业70余家。既帮助企业提升合规经营能力，更将企业建议转化为营商环境优化政策，法信服务企业的“最后一米”就此打通。

　　随着兰州新区产业快速发展，兰州新区推动政企校三方联动，开展“产教融合双进工程”，组织企业走进校园、师生走进工厂研学实践。同时，梳理企业岗位缺口、高校人才供给两份清单，推进订单式培养、学徒制实训。截至目前，累计对接重点企业59家，提供岗位286个，助力560余名毕业生就业，培育技能人才3436人，院校育人、企业发展、就业增长互促共赢的局面已然形成。

　　部分中小企业因资金周转困境陷入债务纠纷，若简单采取冻结账户、失信限高等惩戒措施，容易引发企业倒闭、员工失业的连锁反应。兰州新区秉持柔性司法理念，在建筑企业债务纠纷案例中，不机械套用惩戒手段，审慎处置企业账户，搭建调解沟通平台，促成双方达成和解，采取分期履约、暂不惩戒方案。

　　跳出固定窗口的空间局限，兰州新区组建两支流动服务队：一支面向重大项目提供管家式上门审批，一支下沉社区、镇村服务群众与个体工商户。梳理须上门、可上门、依申请上门三类事项清单，明确分级响应时限——重大项目24小时响应，依申请事项限时办结，构建需求摸排、上门办理、回访优化闭环流程。流动大厅进企业、进小区，累计解决难题300余个。

　　从群众办事到企业发展，从数字变革到线下兜底，兰州新区的系列改革没有停留在制度条文层面，而是瞄准真实痛点，兼顾效率与温度。一套多维协同的实践，持续为市场增活力、为群众添便利，也为优化营商环境提供了可借鉴的“新区样本”。

　　本报记者 李 昕