湖北以评促改以查促治 用好纪检监察建议有力武器

　　“该纪检监察建议问题查找不深不透，突出问题没有详细查摆，说服力不足；整改主体责任未压实……”前不久，在湖北省某市纪委监委机关会议室，该省纪委监委纪检监察建议质效实地评查第四小组向该市纪委监委反馈前期开展的纪检监察建议质效评查结果。

　　纪检监察建议质量关系以案促改促治成效，湖北省纪委监委将开展纪检监察建议质效评查作为提升全省纪检监察建议水平，抓实以案促改促治的重要举措，连续4年组织开展评查活动。每月收集全省各级纪检监察机关制发的纪检监察建议书，每季度对全省纪检监察建议制发情况开展统计分析，每半年制定全省纪检监察建议质效评查工作方案，确定评查范围、评查方式。今年以来，对全省制发的文书质量全覆盖开展审核，实地评查整改质效86件，走访部门和单位90余家、个别访谈360余人，推动压实被建议单位（党组织）整改责任，确保整改建议改到底、改到位。

　　科学的评价标准是开展评查的重要基础。湖北省纪委监委总结纪检监察建议评查工作经验，制定《纪检监察建议质效评查标准和评分细则》，从文书质量、督办评估、整改落实三个方面，细化17个评查项目、50项评分标准，确保评查工作有章可依。在此基础上，该省纪委监委组建评查小组，通过文书评查和实地评查两个阶段，采取查阅资料、个别访谈、调研走访等方式，既严格审阅纪检监察建议文书内容，又详细了解制发程序、跟踪督办、整改落实等情况，对照评查标准和评分细则，对各级开展“全覆盖”评查，梳理存在问题，形成工作报告。

　　“今年，我们对评查工作进行了优化调整，扩大评查范围，将省管企业、省属高校纪检监察机构制发的纪检监察建议书纳入集中评查范围。同时，优化评查方式，由综合部门、对口联系部门等共同开展评查。此外，还拓宽评查主体，邀请特约监察员、高校纪检监察学科教师等参与评查工作。”湖北省纪委监委有关负责同志介绍。

　　湖北省纪委监委注重做好评查结果运用，坚持典型示范和问题整改相结合，每半年评选一批推动整改整治、建章立制、深化改革富有成效的优秀纪检监察建议，汇编成册，为全省提供案例指引。同时，根据评查发现的共性问题，制发工作提示或情况通报，推动各地深入分析、对照改进。指导各地将纪检监察建议整改落实情况列入日常监督重要内容，通过跟踪督办、监督检查、抽查回访等方式，对被建议单位（党组织）进行“回头看”，避免整改“走过场”。各级纪委监委结合省纪委监委评查反馈情况，聚焦“关键少数”、重点领域，深化个案剖析、类案分析，查找行业监管盲区、权力运行漏洞、制度机制短板，着力解决群众急难愁盼问题，充分发挥纪检监察建议纠偏治理效能。襄阳市纪委监委结合保康县查处的严重违纪违法典型案件，认真梳理该县群众反映强烈的用水问题，向县政府提出监察建议，推动该县强化宗旨意识，投入资金完成水厂及城区配套管网建设，确保5万余名群众用水安全。

　　提出高质量的纪检监察建议，关键靠人。湖北省纪委监委将评查中发现的干部队伍业务素质方面的问题，作为“铁军训练营”“月讲月评月考”等培训活动的重点内容，监督检查部门结合案例分享纪检监察建议工作经验，围绕提高纪检监察建议针对性、精准性组织开展专题辅导，实现以训提能。同时，指导市县纪委监委结合实际开展针对性培训，推动纪检监察建议制发工作能力水平整体提升。荆州市纪委监委举办纪检监察建议工作专题培训，通过交流发言、专题辅导、现场答疑、随堂测试等方式，推动提升干部提出高质量建议的能力素质。（记者 陈继周 通讯员 周宇文）