有力有序协调推进全面依法治国建设

　　“十五五”规划纲要明确提出“社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标要求，对推进全面依法治国作出系统部署。在9月16日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，司法部有关负责同志介绍了“十五五”时期推进全面依法治国任务落实和司法行政工作服务保障经济社会高质量发展情况。

　　从四个方面出发协调推进全面依法治国任务落实

　　发布会介绍，“十五五”时期，司法部将从以下四个方面出发，以更大力度、更实举措协调推进全面依法治国任务落实。

　　一是抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻。组织学好用好《习近平法治文选》第一卷等，加快推进法治工作部门新一轮全覆盖专题培训轮训，把推动习近平法治思想深入人心作为法治宣传教育首要任务，组织开展更多宣传普及活动。

　　二是全面落实党领导全面依法治国制度机制。健全《法治中国建设规划（2026-2030年）》推进实施机制，确保规划部署的各项任务举措落地见效。深入开展市县级党政主要负责人年终述法，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力。

　　三是深入落实“两个更加注重”原则要求。聚焦“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”，加强服务高质量发展法律法规供给；聚焦“更加注重保障和促进社会公平正义”，强化增进民生福祉制度建设，让人民群众法治获得感更加充实、更有保障。

　　四是持续加强高素质法治人才培养。以实践为导向，会同法学院校强化协同育人，常态化办好中国法治实务大讲堂，提高法治人才培养质量。

　　做好三项具体工作统筹推进法治政府建设

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，直接关系人民群众的法治获得感。发布会上，司法部有关负责同志介绍了统筹推进法治政府建设的几项具体工作。

　　一是加快健全规范涉企执法长效机制。去年以来，按照党中央、国务院有关部署，司法部牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动，取得明显成效。截至目前，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件9万多件，为企业挽回经济损失近310亿元，行政检查频次大幅下降，检查的精准度、有效性明显提升。当前，这项工作已经进入常态化推进阶段。接下来，将持续纠治乱执法、滥执法，进一步防止随意干扰企业正常生产经营；同时，深化源头治理，加快完善机制，研究出台行政裁量权基准制定办法、行政执法人员管理办法等制度，促进常态长效规范行政执法行为。

　　二是深化行政复议以案促治工作。今年1至8月，司法部通过行政复议纠正违法和不当行政行为4万件，针对共性问题制发行政复议意见书、建议书718份，附带审查规范性文件6650件。下一步，将持续深化以案促治工作，继续发挥典型案例指导性作用，纠正执法共性突出问题，加快推动法治政府建设。

　　三是强化法规规章、行政规范性文件备案审查工作。司法部将以纵深推进全国统一大市场建设为重点，聚焦违规设置市场准入、限制竞争等突出问题，加大审查监督力度。同时，加强对地方备案审查工作的指导，不断健全完善备案审查制度机制，切实维护国家法治统一。

　　落实三个重点任务提高政府立法工作质效

　　立法质量是政府立法工作的生命线。发布会介绍，聚焦“十五五”时期经济社会发展新需求，司法部将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，持续深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量制度供给更好服务保障党和国家工作大局。

　　一是持续完善立法工作机制。立足政府立法起草和审查职责，对于党中央、国务院高度重视、人民群众急切期盼、时间要求紧迫的立法项目，直接牵头组织起草，加快推进。今年以来，司法部共牵头起草完成8件重大立法项目，将持续深化运用立法快速响应机制，不断增强政府立法的针对性和可操作性，确保法律法规制度密而不繁、有效管用。

　　二是坚持民主立法、开门立法。深入践行全过程人民民主，在立项、起草审查、公布实施等立法全过程和各环节，通过向社会公开征求意见、深入基层实地调研、发挥政府立法联系点作用、组织专家论证等多种渠道、多种方式，广泛听取意见建议。

　　三是坚持统筹立改废释。今年，司法部已完成2批26部行政法规“打包”修改工作，下一步将继续坚持系统观念，既聚焦经济社会发展中遇到的新情况新问题，有针对性地补齐制度短板，又及时修改、废止不适应时代发展的法律法规，增强法律法规制度的生命力。（中央纪委国家监委网站 韩思宁）