优化工作机制 推进"三化"建设 有力提升派驻监督质效

　　开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动是深入推进全面从严治党、锻造纪检监察铁军的基础性和战略性工程。行动开展以来，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组着力构建“一以贯之夯实基础、两个守牢提升质效、三个结合一体推进”工作体系，推动“三化”建设走深走实。

　　一以贯之夯实基础

　　市场监管、知识产权、药品监管领域权力集中、监管面广、社会敏感度高，派驻监督责任重大。驻市场监管总局纪检监察组深刻体悟“三化”建设的重大意义，不断提高认识、升级措施、打牢基础。

　　理论武装不放松。始终把政治建设摆在首位，认真执行“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记关于加强纪检监察工作和队伍建设的重要指示批示，认真落实“三化”建设年行动再集中抓两年工作推进会精神，以高度责任感、正确政绩观扎实开展“三化”建设。

　　领导带头抓督办。建立工作专班，定期组织“三化”建设专题会议、业务培训和集体研讨，组领导全程指导督导、督促推进落实，形成齐抓共管工作合力。

　　任务落实有跟踪。制定落实方案，明确落实举措24项、任务清单35项，开展挂图作战、定期督办。在政治监督和日常监督方面自我加压、持续加力，推动“三化”建设步步为营、稳扎稳打。

　　下一步，将继续发挥“组务会—室务会—干部”和“党支部—党小组—党员”两条线作用，持续凝聚思想共识，动态更新工作举措，同步开展“回头看”，切实巩固“三化”建设成效。

　　两个守牢提升质效

　　办案是最有力的监督，是推进“三化”建设的重中之重。坚持质量为上、安全为要，一手抓案件质量，一手抓办案安全，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

　　守牢案件质量生命线。持续保持高压态势不动摇。聚焦企业注册、专利审查、药品审评、基建工程等重点领域，坚持“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”，严肃查处“靠市场吃市场”、政商勾连、期权交易等问题，坚决惩治“蝇贪蚁腐”、揭示沉疴积弊。推进以案促改促治更深入。针对案件反映的突出问题，向驻在单位党组提出纪检监察建议，并对整改情况持续跟踪问效，督促堵塞监管漏洞。编写违反中央八项规定精神典型案例汇编，高质量拍摄警示教育片9部，增强纪法教育穿透力。抓好评查整改强规范。深入开展信访举报、问题线索和案件办理质量评查，持续深化规范办案行为专项治理，对发现的问题适时通报、督促整改，切实提升办案质效。

　　守牢办案安全底线。树牢“没有安全就没有审查调查”理念，组领导靠前指挥，严格落实领导首谈和安全首课，做好安全预案，拧紧责任链条。持续深化规范办案行为专项治理，对照中央纪委国家监委相关通报，聚焦安全文明办案、执纪执法措施使用、涉案财物管理等方面，全面检视、逐案排查、举一反三。及时制定修订党风廉政意见回复工作办法等6项制度，分类编制查询调证、检查调查等工作手册。

　　下一步，将持续加大办案力度，深挖“案中案”，不断扩大反腐战果，持续释放震慑效应。适时完善问题线索管理办法，规范查询措施，督促干部依法监督、依规用权。

　　三个结合一体推进

　　“三化”建设关键在人。坚持以人为本，强化系统思维，锻造过硬干部队伍。

　　严管与厚爱结合。一方面以严管强约束，开展违规打听案情、过问案件等问题专项检查，持续加强违规饮酒监督检查，通报典型案例，巩固教育成果。组领导对分管领域干部开展经常性谈话，加强教育提醒。一方面以厚爱暖人心，加强干部交流培养，做实做细关心关爱举措，让干部安心履职、积极作为。

　　实战与培训结合。选派干部参与专案、集中整治督导等专项工作，统筹安排参加各类培训，推动干部锻炼磨砺，努力构建“组内轮岗+实战轮训+交流挂职”三位一体的人才培养格局。

　　调研与赋能结合。围绕推进全国统一大市场建设、纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、推进“清风铁纪”向基层延伸等重点工作，组领导带队赴相关省（区市）开展一线调研，广泛听取意见建议。通过以外观内、以下观上，有效拓展监督的广度和深度，提升分析问题和对策建议的针对性和可行性。

　　下一步，将以更高标准、更实举措加强监督办案，加力队伍锤炼，加紧能力提升，推动“三化”建设再上新台阶、取得新成效。（中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长 林国耀）