张家川：片区交叉协作破解基层监督办案难题

　　“基层监督力量薄弱、办案质效不高，有时存在‘熟人社会’干扰，通过片区协作交叉办案，实现了信息互通、优势互补，有效弥补了乡镇纪委的业务短板。”在天水市张家川县纪委监委近日召开的工作会议上，川王镇纪委有关负责人介绍了片区协作制度实施以来的成效。

　　近年来，张家川县纪委监委推行案件“乡镇异地交叉办理”，通过统一协调、提级管理、异地交叉、集中会商的办案模式，传导监督压力，推动监督力量整合，扭转了乡镇纪委不会办案、不敢办案、不愿办案的局面，确保基层复杂案件得到及时有力查办。

　　由县纪委监委牵头，按照“就近整合、优势互补、交叉协作、便于监督”的总体思路，制定全县乡镇纪委划片分组联合交叉办案工作实施方案，将全县15个乡镇纪委、6个纪检监察室划分为东、中、西部3个联合交叉办案片区。每个协作片区确定1名县纪委监委领导班子成员为牵头领导，统筹安排片区案件查办工作，各纪检监察室负责人和辖区内各乡镇纪委书记作为各交叉办案片区责任人，在相关纪检监察室牵头指导下，跨乡镇处置问题线索，构建“班子成员+纪检监察室+乡镇纪委”片区协作网络。

　　各协作片区严格规范办案程序，做到“三定”“四统一”，即定方案、定进度、定时限，统一纪律审查程序、统一调查取证要求、统一公文格式、统一立卷标准，按照核查、汇报、审定、处置、反馈五个流程有序开展工作。今年以来，全县累计办理案件16起，立案14件，给予党纪政务处分9人。

　　“异地交叉办理在有效破解乡镇纪委办案人员不专、力量分散难题的同时，强化了办案约束和机制监督，倒逼一批乡镇案件调查处理到位，也消除了办案人员的思想顾虑。”县纪委监委相关负责人表示，将边实践边完善，把交叉办案实践成果转化为制度规范，保障监督执纪工作再上新台阶。（供稿 梁晖 编辑 张丽敏）