张掖推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式

　　原标题：纠纷化解在基层 风险防范在源头

　　张掖推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式

　　本报讯（新甘肃·甘肃法治报通讯员 周乐帮）今年以来，张掖市以主动创稳为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，全面推动治理资源下沉、治理力量聚合、治理效能提升，努力把矛盾纠纷化解在基层、风险隐患防范在源头。

　　建强综治中心“主阵地”，实现“一站式”闭环处置

　　优化阵地建设固根基。张掖市聚焦“五个规范化”要求，按照“一体化建设、一扇门聚合、一站式化解、一平台赋能”的“四个一”工作模式，全面实现6个县区、65个乡镇（街道）规范化建设。推行“常驻+轮驻+随驻”力量融合模式，整合综治、信访、司法、公安、民政等部门资源，明确部门职责流程，配备专职工作人员，实现“有机构、有人员、有阵地、有制度、有经费”目标。

　　完善运行机制促实战。张掖市建立“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾”的实战运行机制，健全“受理-分流-处置-反馈-评价”闭环工作流程，群众通过来访、来电、线上平台、上门办事等渠道反映的诉求，由综治中心统一登记、分类分流，明确责任单位、处置时限，全程跟踪督办。

　　压实工作责任提效能。张掖市将推动市县乡三级综治中心建设运行工作作为全市政法工作和主动创稳重点任务，纳入平安张掖建设考核，明确各级各部门职责分工，形成“党委政法委牵头抓总、综治中心具体主抓、各部门协同配合”的工作格局。

　　织密网格管理“一张网”，实现“精细化”源头防控

　　科学建网优布局。按照“规模适度、方便管理、界限清晰”的原则，全市精细划分农村网格963个、城市社区网格803个、专属网格82个，构建“全域覆盖、无缝衔接”的网格体系。同时，明确网格边界、网格职责和管理范围，制作网格分布图，公示网格员信息，将人、地、事、物、情、组织等治理要素全部纳入网格管理，实现“一网管全域、全域皆在格”。

　　合力护网强队伍。按照“1+4+X+N”人员力量配备模式，全市组建由1848名专职网格员、1100名“三官一师”、5000余名网格辅助人员组成的网格队伍。出台《张掖市网格员管理办法》，明确网格事项7类21项，建立网格员培训、考核、激励机制，开展网格员培训。今年以来，评选奖励优秀网格员277名。

　　精细管网治未病。张掖市推行“网格员+调解员+政法干警”联动服务机制，组织网格力量开展常态化巡查走访，主动承担政策宣传、便民代办、特殊群体帮扶等工作，今年以来，全市网格员排查上报治安隐患1.4万件、矛盾纠纷1.46万件，化解1.36万件，化解率达93.3%。

　　激活数据赋能“新引擎”，实现“智能化”精准治理

　　一体化建好平台。张掖市坚持“市级统建、市县乡赋权应用”原则，建成涵盖基础数据、网格管理、矛盾纠纷、预警分析、风险研判等15个功能模块的平安张掖信息化支撑管理平台，纵向贯通省、市、县、乡、村、网格6级，横向接入公安、法院、信访、网信等部门数据，构建形成市域社会治理数据池，平台累计汇聚各类信息445万余条。

　　常态化加强应用。张掖市建立日报告、周巡查、月分析制度，市县两级每日巡查上报信息，每月开展分析研判，精准找准工作短板、分析风险趋势、提出防控建议。建立常态化数据治理机制，市县两级综治中心专人负责数据巡查，及时清理纠正问题信息，确保数据质量。

　　创新性做优服务。张掖市推行“12345+网格”联动办理机制，实现矛盾纠纷类工单扁平化派单、网格内社情民意无缝对接。“12345+网格”联动办理机制推行以来，各级综治中心累计化解政务服务热线转办矛盾纠纷类工单6117件，工单办理满意度达98.7%。