守护AI情感边界 护航数字生活安全——解读国家网信办2026年21号令

　　原标题：守护AI情感边界 护航数字生活安全——解读国家网信办2026年21号令

　　近日，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监督管理总局联合发布2026年第21号令《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，将于2026年7月15日起正式施行。这部新规聚焦AI虚拟陪伴、情感交互等新业态，用法治为人工智能划定“安全红线”，守护公众网络权益与身心健康。

　　当前，人工智能拟人化互动服务快速普及，虚拟伴侣、情感陪伴、数字亲友等应用走进日常生活，在带来便利的同时，也出现情感依赖、隐私泄露、不良信息诱导、未成年人沉迷等风险隐患。《办法》坚持发展与安全并重、创新与规范同步，对AI拟人化互动服务实行包容审慎、分类分级监管，既鼓励技术创新，又守住安全底线，推动人工智能向上向善发展。

　　《办法》明确，AI拟人化互动服务是指利用AI技术提供模拟人格、持续情感互动的服务，涵盖情感照护、陪伴支持等场景；智能客服、工作学习助手等非情感类服务，不适用本办法，监管边界清晰易懂。新规重点围绕四大方面，守护公众切身权益。

　　筑牢未成年人保护“防火墙”。《办法》严格落实未成年人网络保护要求，严禁向未成年人提供虚拟亲密关系服务；为未满14周岁未成年人提供服务须经监护人同意，规范使用时长与内容，严防沉迷、不良信息侵害未成年人身心健康。

　　强化个人信息与隐私安全。要求服务提供者规范收集、使用用户信息，不得过度获取隐私数据；严禁通过情感操控、心理诱导等方式，骗取用户信息、诱导不合理消费或决策，切实保障公众财产与人格权益。

　　规范内容安全与服务行为。明确服务必须显著标识 “非真人互动”，不得伪造身份误导用户；严禁生成危害国家安全、煽动极端情绪、鼓励自残自杀、语言暴力等违法违规信息，不得诱导用户过度依赖、脱离现实社交。

　　健全风险防控与应急机制。要求平台建立内容审核、安全评估、风险预警机制，发现用户存在极端情绪、危险行为时，及时人工介入干预；完善投诉举报渠道，快速处置侵权、违规行为，形成全链条防护体系。

　　网络空间不是法外之地。《办法》的实施，填补了AI情感互动领域监管空白，为公众安心使用智能服务、企业合规经营发展提供坚实法治保障。

　　网信部门在此提醒广大网民，使用AI拟人化服务时，注意辨别服务标识、保护个人信息、理性对待情感交互；如发现违规服务，可积极举报投诉，共同守护安全、健康、清朗的数字生活空间。欢迎广大网民、媒体和社会各界监督，积极举报网上违法违规行为和不良信息，共同营造风清气正、积极向上、健康有序的网络空间。(受理电话0931-8712377，网址www.gsjubao.cn，邮箱gsjbzx@12377.cn)