赵为济：建议支持武冈市申报国家历史文化名城

　　原标题：赵为济：建议支持武冈市申报国家历史文化名城

　　今天，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在长沙召开。湖南省人大常委会委员、民盟省委会副主委、省文史研究馆副馆长赵为济在会议期间建议，支持武冈市申报国家历史文化名城。他表示，申报历史文化名城有利于武冈历史文脉的传承、历史文化遗产的保护。武冈2011年被湖南省人民政府批准公布为省级历史文化名城，是目前全国唯一集侯国都城、藩王治所、帝王都城于一体的历史文化名城。申报国家历史文化名城，珍惜、继承和保护历史文化遗产，关系到保护和传承人文脉络，是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业。

　　申报国家历史文化名城有利于推动武冈旅游业的发展。近年来，武冈市全力打造文化旅游这篇大文章，其重要一篇，就是保护、传承和弘扬武冈的古城历史文化。通过申报国家历史文化名城，在保护、传承、利用文化遗产上下功夫，打造历史文化旅游品牌，形成旅游竞争优势，推动形成省际黄金旅游大循环，对于刺激和拉动湘西南地区经济发展，实现全面建成小康社会有着重要的意义。

　　赵为济认为，武冈申报国家历史文化名城已经具备了基本条件。文物古迹丰富。现存各级文物保护单位53处，其中黄埔军校二分校—中山堂、古城墙等国家级文物保护单位4处，省级6处、邵阳市级1处、武冈市级42处，另有各类文物保护点200余处。此外，尚存远古时代的化石、石器时代的工具、历代青铜、陶瓷、玉器等各类馆藏文物1460多件，其中国家二级文物1件、三级文物21件；古城格局完整。武冈古王城基本沿袭宋明格局，古城格局保存完整，布局相对集中，不仅具有独特的地域特色、多样的文化交融、延续的家族伦理、传统的自然观念、鲜明的宗教结构，在布局模式上疏密得当、虚实相生；古城文化灿烂。双牌镇浪石村被誉为“中国古楹联第一村，2007年武冈被中国食品工业协会定为中国卤菜之都。全市馆藏图书达13万余册，居全省县级图书馆之首，其中古籍珍本13种，294册，善本1.32万余册（卷）。

　　赵为济建议，省发改、财政等部门在武冈城镇老旧小区改造项目（旱西门片区）和武冈古城景区旅游基础设施建设项目上给予中央预算内资金及文保资金支持；在法相岩景区提质改造项目上给予中央专项债券支持；建议省文物、财政部门在武冈文庙修缮项目上给予省级文保单位资金支持。

　　目前，湖南省住建厅会同省文物局已经联合向住建部和国家文物局请示，即将进行国家级评估，建议省级相关部门在国家级评估过程中进一步加强对武冈的指导，力争一次性顺利通过国家级评估。（伍策 曾诗珈）

　　关于支持武冈市申报国家历史文化名城的建议

　　习近平总书记指出：“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富”……

　　党和国家历来高度重视历史文化名城、名镇、名村的保护工作。目前，全国共有143座国家历史文化名城，湖南省仅有长沙、岳阳、凤凰、永州获此殊荣，与湖南省历史文化悠久厚重的现状并不相符。加大对武冈市申报国家历史文化名城的支持力度，正是我省当务之急。

　　一、申报国家历史文化名城是武冈经济社会发展的迫切需要

　　（一）申报历史文化名城有利于武冈历史文脉的传承、历史文化遗产的保护。武冈2011年被湖南省人民政府批准公布为省级历史文化名城，是目前全国唯一集侯国都城、藩王治所、帝王都城于一体的历史文化名城。申报国家历史文化名城，珍惜、继承和保护历史文化遗产，关系到保护和传承人文脉络，是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业。

　　（二）申报国家历史文化名城有利于推动武冈旅游业的发展。近年来，武冈市全力打造文化旅游这篇大文章，其重要一篇，就是保护、传承和弘扬武冈的古城历史文化。通过申报国家历史文化名城，在保护、传承、利用文化遗产上下功夫，打造历史文化旅游品牌，形成旅游竞争优势，推动形成省际黄金旅游大循环，对于刺激和拉动湘西南地区经济发展，实现全面建成小康社会有着重要的意义。

　　二、武冈申报国家历史文化名城已经具备了基本条件

　　（一）文物古迹丰富。现存各级文物保护单位53处，其中黄埔军校二分校—中山堂、古城墙等国家级文物保护单位4处，省级6处、邵阳市级1处、武冈市级42处，另有各类文物保护点200余处。此外，尚存远古时代的化石、石器时代的工具、历代青铜、陶瓷、玉器等各类馆藏文物1460多件，其中国家二级文物1件、三级文物21件。

　　（二）古城格局完整。武冈古王城基本沿袭宋明格局，古城格局保存完整，布局相对集中，不仅具有独特的地域特色、多样的文化交融、延续的家族伦理、传统的自然观念、鲜明的宗教结构，在布局模式上疏密得当、虚实相生。

　　（三）古城文化灿烂。双牌镇浪石村被誉为“中国古楹联第一村，2007年武冈被中国食品工业协会定为中国卤菜之都。全市馆藏图书达13万余册，居全省县级图书馆之首，其中古籍珍本13种，294册，善本1.32万余册（卷）。

　　三、武冈申报国家历史文化名城其时已至

　　（一）完善了名城保护规划体系。编制完成了《武冈市古城区保护与整治规划》《武冈历史文化名城保护规划（2022-2035年）》《武冈市浪石历史文化名村保护规划（2022-2035年）》《西直街古街道修缮建筑设计》《穿城河片区景观整体提升设计》《古城区管线专项和综合规划》等规划。历史文化名城保护规划体系日趋完善。

　　（二）完善了名城保护机制。武冈市政府早在2009年就公布实施了《武冈古城保护办法》和《武冈古城保护管理修缮办法》。至今先后颁布了24项保护管理文件。名城保护工作逐步纳入法制化、规范化轨道。

　　（三）保护修缮了文化名城。2009年以来，共投入名城保护专项经费12亿多元，全面启动古城保护修缮工作。先后申报、公布了各级文物保护单位113处、一般不可移动文物68处、历史建筑156处、非物质文化遗产24项，完成文保单位的“四有”和历史建筑的测绘建档挂牌工作。大力推进历史城区人居环境与基础设施的改善，严控街区大拆大建，在西直街、木货街历史文化街区的基础上，又申报了穿城河、和合街及太平门等三条历史文化街区。

　　（四）全面推进国家历史文化名城申报工作。制定《武冈市申报国家历史文化名城实施方案》，成立申报国家历史文化名城领导小组，对历史文化名城保护和申报工作进行全面统筹领导，组建工作推进团队。2022年8月，武冈市申报国家历史文化名城已通过省住建厅和省文物局组织的专家评估。

　　四、建议事项

　　1.建议省发改、财政等部门在武冈城镇老旧小区改造项目（旱西门片区）和武冈古城景区旅游基础设施建设项目上给予中央预算内资金及文保资金支持；在法相岩景区提质改造项目上给予中央专项债券支持；建议省文物、财政部门在武冈文庙修缮项目上给予省级文保单位资金支持。

　　2.目前，湖南省住建厅会同省文物局已经联合向住建部和国家文物局请示，即将进行国家级评估，建议省级相关部门在国家级评估过程中进一步加强对武冈的指导，力争一次性顺利通过国家级评估。

　　（赵为济：湖南省人大常委会委员，民盟省委会副主委，湖南省文史研究馆副馆长。）