多措并举抓攻坚 凝心聚力促脱贫

　　原标题：多措并举抓攻坚 凝心聚力促脱贫

　　中共定西市安定区委副书记、区长 祁永和

　　近年来，定西市安定区按照“致力脱贫攻坚、加快转型升级、建成小康安定”的目标要求，始终把脱贫攻坚作为一号工程和首要任务，举全区之力、集全民之智，全力打好精准脱贫攻坚战，先后减少贫困人口3.04万户11.05万人，贫困发生率由2013年底的28.11%下降到2019年底的0.48%，实现了整体脱贫摘帽。

　　突出“两业”扶持，促进多元增收。坚持把产业和就业作为脱贫攻坚的主攻方向，按照“区有主体带动、村有增收产业、户有种养设施、人有致富门路”的目标，通过政府扶持、主体带动、金融支持、风险防控、公益岗位保障等方式，大力发展薯、草、畜、菜等主导产业和“五小”产业、公益性岗位、光伏扶贫等扶贫新业态；探索推行“整合资源、政府下单、农民点菜、部门主厨”的技能培训模式和“点对点、一站式”有组织劳务输转模式，着力构建“主导+多元”的农民增收体系，推动形成“项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的“四跟进”产业扶贫格局。

　　突出“两基”改善，夯实发展基础。坚持把基础设施和基本公共服务改善作为脱贫攻坚的基础工作，聚焦农户需求最迫切、脱贫制约最明显、发展致富最薄弱的“短板”，将各类资金向贫困村户倾斜，切实加大水、电、路、房、网和学校、幼儿园、村卫生室等农村设施建设，做到有需求农户自来水“应入尽入”，农村危房“应改尽改”，实现自然村通动力电、建制村通硬化路、行政村有卫生室、有需求贫困村幼儿园“全覆盖”，贫困群众“吃上了自来水、通上了动力电、走上了水泥路、住上了砖瓦房、用上了互联网”，农村面貌发生翻天覆地的变化。

　　突出“两无”群体，兜底保障脱贫。坚持把保障特殊困难群众基本生活作为脱贫攻坚的底线要求，对无能力脱贫、无业可扶的“两无”户，以确保“不愁吃穿、能够安居”为目标，综合运用低保、特困供养、危房改造、社会救助、临时救助等保障政策，做到“保基本、救急难、托底线、能脱贫”，切实发挥各类社会保障政策的兜底作用，确保脱贫路上不落一人。

　　突出“两力”结合，增强发展信心。坚持把借助外力帮扶与激发内生动力有机结合，一方面，依托各级帮扶单位、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫等帮扶力量，建立稳定的社会帮扶机制，聚焦户脱贫、村退出指标要求，精准实施贫困村基础设施改善、贫困户增收产业扶持和贫困人口能力提升工程，有效促进脱贫攻坚。另一方面，以新时代文明实践中心为平台，通过政策宣讲、现身说法、典型引领、参观学习等方式，引导群众转变观念，拓宽眼界，增长见识，激发自我发展的内生动力，切实增强脱贫致富奔小康的信心和决心。

　　突出“两防”工作，巩固脱贫成效。坚持把防止返贫和防止致贫摆在脱贫攻坚的重要位置，严格落实“四个不摘”要求，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户等监测群体，探索建立“三步六法”（“三步”即双向预警、联合核查、区级会商，“六法”即产业扶持、就业安置、综合保障、扶志扶智、社会帮扶、保险辅助）防贫监测帮扶救助机制，有效防止返贫和新增贫困人口，确保全面高质量打赢脱贫攻坚战。