聚力就业扶贫 助力脱贫攻坚

　　文/天水市人社局

　　今年以来，按照天水市委市政府和市脱贫攻坚领导小组部署和安排，天水市人社局坚持把就业扶贫摆在各项工作重中之重，科学研判，精准施策，采取“组织输转就业一批、复工复产拉动一批、政策奖补激励一批、挖掘岗位安置一批、扶持创业带动一批、招聘洽谈签约一批”“六个一批”的方式，千方百计稳住农民工这一最大群体就业，确保全市农民工就业有路、创业有道，实现稳定就业、增收脱贫。截至目前，已输转农村劳动力70.9万人，占年任务69万人的102.75%，其中输转有意愿建档立卡贫困劳动力33.6万人，实现了有意愿输转贫困劳动力应输尽输，为决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成效夯实了工资性收入基础。

　　一是加强统筹调度聚合力。及时召开全市进一步做好就业扶贫工作推进视频会议，对各县区就业扶贫进展情况进行通报调度，制定印发《天水市细化工作措施落实工作责任确保完成就业扶贫任务工作方案》，进一步明确各成员单位、县区工作目标、任务和推进措施。各县区、乡镇、村在全面排摸的基础上，结合脱贫攻坚普查，均建立就业扶贫“六张清单”，做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清。紧盯国扶系统去年务工今年未外出的4.2万余人，采取“一对一”“人盯人”的方式，充分发挥第一书记、驻村帮扶队员作用，广泛动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人，加快组织贫困劳动力转移就业。截至目前，全市输转有意愿贫困劳动力人数超过国扶系统中去年输转人数3.29万人，全市就业扶贫工作成效得到巩固和提升。

　　二是强化沟通协调拓新岗。按照“稳东西进”的思路，在稳定东部京津冀、环渤海、长三角等经济发达地区劳务用工的同时，进一步加强与新疆、宁夏、四川、重庆等中西部地区政府、用工企业衔接对接，拓展中西部就业劳务基地，引导天水市农民工到中西部地区务工增收。近期，抢抓省政府支持天水陇南对接融入成渝经济区的历史机遇，在成都市挂牌成立了天水市人民政府劳务办驻成渝转移就业工作站，并签定了“成都—天水就业合作框架协议”，为有效拓展成渝经济区就业岗位搭建了就业平台。依托成都劳务工作站，在不足一月时间内，发布捷普、富士康等大型企业用工岗位近5万个。同时，激活用工市场，拓宽用工岗位信息，借船出海，多措并举打造特色输转基地、转移就业工作站，用足用活驻外机构、企业和人力资源网络中介平台等市场，拓宽用工岗位信息，为外出务工人员和回流人员二次输转搭建起更加优质的服务平台。

　　三是凝聚各方力量开发岗位。明确要求市内建设项目和扶贫项目按照属地化原则，优先使用本地贫困劳动力，项目建设本地用工人数不得低于用工总量的30%。扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，落实好劳务报酬比例提高至15%的要求。全市361个在建项目吸纳就业2.17万人。相关转移就业专责组成员单位以乡村振兴、乡村旅游为契机，积极发展田园观光、农事体验等户外休闲项目吸纳就业5000余人，通过有序开放地摊经济、夜间经济带动就业6500余人。鼓励扶贫车间复工复产，全市394家扶贫车间吸纳就业1.3万余人，其中建档立卡贫困劳动力6411人；强化对公益性岗位动态管理，今年新开发3712个乡村公益性岗位和2520个临时乡村公益性岗位人员，重点保障29个未脱贫贫困村劳动力就业。

　　四是狠抓政策落实强信心。持续做好省政府稳就业工作“33条”政策措施落实，对有组织输转就业的贫困户和边缘户劳动力落实交通补贴30638人1246.45万元；对稳定就业连续满3个月以上的7888人落实劳务奖补1455.06万元、落实生活补贴1183.2万元；对用工企业吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上、6个月以上的，按规定分别按1000元/人、2000元/人的标准给予培训补助，已为28家企业712人落实补贴资金112万元，通过一系列奖补政策落实，有力激发了贫困劳动力内生动力。同时，对县区政策落实情况进行跟踪督查，印发《关于全市劳务输转奖补政策落实情况的通报》，督促各县区加快政策落实进度，确保应享尽享、应补尽补。

　　五是优化服务方式增活力。紧密结合产业发展需求、市场需求和就业意愿，积极推广应用“培训券”模式开展“菜单式”培训，全市共计发放培训券12827张，完成精准扶贫劳动力培训60675人，完成年任务36500人的166%，其中培训建档立卡劳动力39167人，超额完成精准扶贫劳动力培训任务。深入推动创业带动就业，为2459人提供创业担保贷款3.6779亿元，通过创业带动就业，吸纳带动就业6800余人。先后召开稳就业暨创业带动就业甘谷现场会、举办第四届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛暨天水市第一届创业创新大赛，为农民工返乡搭建创业平台，提供创业求职咨询服务，营造创业氛围。