【决胜收官“十四五”】甘肃构建县乡村三级养老服务网络 破解老年人生活难题

　　中国甘肃网11月5日讯（西北角·中国甘肃网记者 赵满同）记者从5日上午甘肃省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”省民政厅专场发布会上获悉，“十四五”以来，甘肃省将养老服务体系建设作为重要民生工程，通过持续加大投入、创新运营模式、聚焦急难需求，构建起覆盖县、乡、村的三级养老服务网络，有效破解养老服务“最后一公里”难题，并重点在老年助餐、适老化改造等领域取得显著成效。

　　省民政厅副厅长张鸿介绍，自2021年起，省委省政府连续将养老服务设施建设纳入为民实事项目强力推进。截至目前，全省已建成并投入运营520个乡镇（街道）综合养老服务中心和900个村级互助幸福院，新增养老服务设施面积近70万平方米、床位8400张，形成了覆盖县、乡、村的三级养老服务网络，有效打通了老年人享受“家门口”养老服务的“最后一公里”。

　　在运营模式上，甘肃坚持多元参与、可持续运营，通过“公建民营”、政府委托管理等方式引导社会力量参与，并建立运营补贴制度对运营良好机构给予奖励，确保设施“建起来”更能“用得好”。例如，金昌市创新设立“孝善基金”，鼓励子女为老人缴纳赡养费，村委会配套补贴，共同支持养老服务。

　　这些设施主要为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、全托日托等多元化服务，着力打造“15分钟养老服务圈”，已成为社区老年人的活动中心和关爱枢纽。

　　针对群众非常关心的老年助餐问题，张鸿表示，自去年全省开展老年助餐服务以来，不断完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、家庭尽责的工作机制，坚持“兜底线、保基本、扩普惠”原则，优先满足最低生活保障对象、特困人员及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的需求。

　　同时，充分调动社会力量参与，鼓励企业协同发展，创建助餐配餐品牌，稳妥推动老年助餐市场化保障。目前，全省已建成1072个老年助餐点，累计服务老年人达1629万人次，有效解决了老年人“吃饭难、做饭难”问题。

　　适老化改造问题是很多老年人家庭的迫切需求，张鸿指出，“十四五”以来，甘肃构建了“兜底保障”与“普惠共享”相结合的多层次适老化改造体系。

　　在兜底保障方面，重点面向分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭实施改造，已累计完成5.3万户特殊困难老年人家庭改造，提前超额完成国家“十四五”任务。

　　在普惠共享方面，甘肃自2024年起在全国率先推行普惠性消费品以旧换新居家适老化改造政策，累计投入补贴资金5.5亿元，惠及约10万户老年人家庭，标志着政策正从“特惠”向“普惠”延伸。

　　在改造实施上，紧紧围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”五大目标。兜底性改造采取“一户一策”方案；普惠性改造则实行“申请备案、自主购置改造、审核拨付”的流程。

　　对于普通家庭如何受益，张鸿介绍，2025年的普惠政策覆盖面广，补贴对象为常住甘肃省的60周岁及以上老年人家庭，不限户籍、房屋产权。补贴标准为购置目录内产品实际售价的30%，每户补贴上限2万元，形成了“政府补贴引导、家庭适当出资”的成本共担机制。

　　张鸿表示，下一步，甘肃将继续优化养老服务设施布局和适老化改造政策，努力让更多居家养老的老年人生活得更安全、更便利、更有尊严，让陇原大地的老年人享有更幸福安详的晚年。