e法耀陇原|推开“一扇门” 化解“万家忧”——酒泉肃州创新“全链条”社会治理模式观察

　　西北角·中国甘肃网记者 宋芳科 程健

　　在酒泉市肃州区，群众有了矛盾纠纷，只需走进综治中心一扇门，就能找到说法——这是当地推进社会治理现代化的生动注脚。作为连续两年入选“中国社会治理百强县”的地区，肃州区以综治中心规范化建设为突破口，探索出一条“矛盾纠纷一站式化解、基层治理全链条升级”的创新路径，交出了一份社会治理现代化的“肃州答卷”。

　　8月22日上午，由中央网信办、司法部指导，甘肃省委网信办等13家单位主办，中国甘肃网承办的“e法耀陇原”2025年全国网络普法行·甘肃站采访活动走进肃州区综治中心，金牌调解员王晓英正在调解一起物业纠纷。

　　“很多事情并不完美，但是我们得想办法解决。”王晓英劝导双方奔着解决问题的心态来平息矛盾。

　　楼下住户因为楼上住户家漏水苦不堪言，楼下住户认为，楼上住户漏水一直没修好，和物业管理公司不作为有关，遂两年来未缴纳物业费，由此形成矛盾。

　　王晓英说，别看这个矛盾在综治中心一会就调解了，在这背后是她一次次给双方打电话了解诉求，走进现场查看实际情况。

　　“物业把漏水修好，楼下住户按照70%的标准缴纳物业费。”对于这个调解结果双方都能接受。

　　“漏水的问题已经解决了。物业费他们也打折了，对这个调解结果我比较满意，今后不用再为这事心烦了。”楼下住户说道。

　　“都和解了，那就握个手吧，大家以后还要相处。”王晓英建议大家握手言和，一个矛盾完美解决。

　　司法调解，只是肃州区综治中心服务群众的一个缩影。

　　今年以来，肃州区高标准打造区级综治中心，推行常驻、轮驻、随叫随到、工作联动四种模式，统筹公检法司等11个部门102人常驻，卫健、市场监管等11个部门24人轮驻，整合调解、仲裁、诉讼等8种解纷方式，实现“一扇门受理、全链条解决”。如今，中心日均现场受理矛盾纠纷40件，月受理量超过去年全年总量，“有矛盾找综治中心”已成为群众共识。

　　面对疑难复杂矛盾，肃州区创新建立联调会议机制，赋予综治中心牵头召集权限，即时调度政法干警、行业调委会、律师、心理咨询师等力量联合攻坚。中心组建的“五位一体”金牌调解团队，打破“坐堂等案”传统，主动“上门问诊、靶向化解”，今年已成功调解30余件重大纠纷，涉及赔偿金额超500万元，化解率和群众满意度显著提升。

　　在未成年人保护领域，肃州区同样打出“组合拳”：通过未成年人关爱服务中心开展维权保护、心理辅导，成立司法保护宣教联盟，落实法治副校长和315分钟校园法治教育机制；区、乡镇街道社区两级综治中心建立联席会议机制，将未成年人保护纳入网格化管理，强化家校社联动。今年上半年，未成年人违法犯罪案件数和人数同比分别下降58.1%和51.3%，数据背后是“教育为主、惩戒为辅”的治理理念落地。

　　基层治理能力的提升，更离不开网格化服务的深化。肃州区将760名社区工作者纳入专职网格长队伍，由综治中心统一管理，化身“平安前哨”每日排查矛盾、管控重点、宣传法治，实现“小事网格办、大事中心统”。同时创新“四网融合”模式，298名政法干警和律师定期下沉网格，牵头开展纠纷化解、治安管控和普法宣传，推动基层治理法治化水平跃升。数据显示，全区网格累计化解矛盾纠纷3.6万件，成功率达92.5%；法院万人成诉率和新收一审民商事案件数分别下降11.4%和7.4%，刑事、治安案件同比分别下降30.4%、5.8%，治安形势持续向好。

　　从“多头跑”到“一扇门”，从“被动应对”到“主动预防”，肃州区以综治中心为枢纽，用法治思维重构社会治理体系，用创新实践破解治理难题，用数据成效回应群众期待。这份“百强县”的炼成密码，正藏在每一个“矛盾化解在基层、服务送到家门口”的细节之中。