兰州新区以“一号工程”之举打造最优营商环境

　　全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会兰州新区专场深化改革优服务 “新事心办”受点赞

　　新区以“一号工程”之举打造最优营商环境

　　兰州新区报记者 祁瑞龙

　　2025年12月4日上午，省政府新闻办举行“决胜‘西部领先、全国靠前’全省优化营商环境三年行动”系列专题新闻发布会兰州新区专场。发布会现场，“新事心办”4个字被频频提及，这不仅是兰州新区精心打造的营商服务品牌，更是近年来聚力改革、倾心服务企业群众的生动写照。

　　新事心办

　　在企业开办环节：已实现“一网办、一窗办、一个环节、30分钟办结、零费用”，个体工商户登记甚至实现“秒批”落地

　　在招标投标领域：上线移动数字证书全国互认功能，电子交易系统数据互通互认

　　在工程项目领域：重构6类企业投资项目审批流程，推行15大类44小类建设项目“两证合一”审批，合并办理时间压缩至5个工作日

　　体制改革“先导工程”

　　一个部门统筹闭环管理提效能

　　“我们始终将营商环境建设作为提升区域承载力、竞争力与影响力的‘一号工程’。”兰州新区党工委委员、管委会副主任孙敏在发布会上介绍，兰州新区已连续5年获评“中国最具投资吸引力新区”，4次获评“中国（区域）最具投资营商价值新区”。如今，站在新的起点，新区正持续擦亮“新事心办”营商服务品牌，朝着“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优”的目标全力进发。

　　优化营商环境，体制机制创新是“先导工程”。今年2月，兰州新区作出关键性布局——专门组建兰州新区政务服务和营商环境局，将营商环境建设、行政审批改革、政务服务管理等七大核心职能整合归一。这意味着，兰州新区以“大部制、大服务、扁平化”的原则，构建起了“一个部门统筹、多项职能集成”的工作格局，实现了从政策制定到落地见效的全链条闭环管理，为各项改革举措的系统性、协同性推进奠定了坚实基础。

　　政务服务“新事心办”

　　从“30分钟办结”到“上门服务”

　　围绕企业全生命周期，兰州新区的政务服务持续提质增效，让“新事心办”品牌深入人心。在企业开办环节，已实现“一网办、一窗办、一个环节、30分钟办结、零费用”，个体工商户登记甚至实现“秒批”落地；“一业一证”改革覆盖8个领域，审批时间压缩50%以上，实现“一套材料、一个窗口、一枚印章、一张证件”准营；在招标投标领域，上线移动数字证书全国互认功能，电子交易系统数据互通互认，平均受理时长仅17.48分钟。推行非政府项目保函替代保证金机制，累计为企业减免服务费225.18万元、免缴保证金2.23亿元。在工程项目领域，重构6类企业投资项目审批流程，推行15大类44小类建设项目“两证合一”审批，合并办理时间压缩至5个工作日；更暖心的是，新区变“坐等审批”为“主动上门”，设立“流动办事大厅”，将服务送到项目一线，使项目手续平均办理周期缩短了50%；39个“高效办成一件事”重点事项上线运行，电子表单免填写率达76%。

　　此外，15类高频证照“无感延续”、政务服务“微课堂”等创新举措广泛应用，让办事越来越智能、便捷。城建档案数字化竣工图“一键归档”在全省推广。

　　要素保障与法治护航

　　让企业轻装前行安心经营

　　企业的健康发展，离不开完善的要素保障和坚实的法治屏障。在要素供给上，兰州新区延续“标准地”“用地清单制”等多元化供地方式，累计供应工业“标准地”58宗9182亩，降低企业初始成本；通过举办60余场招聘会，服务企业1632家，提供岗位4.9万个，解决企业用工6800人次；设立“零工市场”与“就业服务站”，服务零工群体6947人次，精准破解企业用工难题。在监管上，推行“包容审慎+信用监管”，对符合条件的企业实行“首违警示”，涉企行政检查同比下降30%以上。在健全信用服务体系上，兰州新区在81个领域开展信用分级分类监管，打造20多个“信易+”应用场景；推行行政处罚书、合规建议书、整改修复告知书“三书同达”，构建信用闭环管理体系；创新农民工工资“无欠薪承诺”制度，切实保障劳动者权益。

　　在法治层面，兰州新区建立保全“熔断机制”，推行“活查封”“活冻结”等灵活措施，最大限度减少司法活动对企业经营的影响。构建多元纠纷化解体系，建立“高等院校+行业协会+律师事务所+基层组织+特邀调解员”行业性调解组织，案件调解成功率达99.5%。通过推行网上立案、跨域立案等“一站式”诉讼服务，实现“全程零跑动”。

　　开放合作提升能级

　　深度融入共建“一带一路”

　　作为“一带一路”建设的重要节点，兰州新区持续提升对外开放的营商环境。通过推行“四自一简”“一票多车”等多式联运模式，整体通关时间缩短4至5天，实现货物到港“零等待”。常态化开行“4向5条”国际货运班列，经贸“朋友圈”已覆盖60余个国家和地区。综合保税区、黄河流域自贸试验区联盟等开放平台联动发展，正助力新区加速融入全球产业链。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。兰州新区通过一系列扎实有力的改革举措，正将营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。今后，新区将持续对标一流，深化改革，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。