因地制宜有所为 对外交流创新篇——甘肃省科协海智工作纪实

　　2017年甘肃海智基地工作站建设正式启动以来，甘肃省科协敢试、敢干、敢创，因地制宜有所为，试出、干出、创出了具有陇原特色的海智工作新路子，国际民间对外科技交流合作写出了新篇章。

　　省科协交流中心副主任王昕介绍，中国科协“海外智力为国服务行动计划”即海智计划，是中国科协联合35个海外科技团体于2003年共同发起的旨在吸引和组织海外科技工作者回国工作、为国服务的一项具体行动。

　　“等靠要”的思想怎么破除？抓政策保障促建站

　　“这个计划、那个计划无非就是一笔普通经费而已”“我们反正没经费，你们给了，我们就建站引才”……地方市（州）、科研院所、协会、学会、企业对海智工作认识不清，没资金扶持就打不起精神，提不起兴趣，找不到激情，“等靠要”思想严重，曾是甘肃海智工作站建站过程中面临的最大阻碍。更加主动地向地方市（州）、科研院所、协会、学会、企业讲明政策迫在眉睫，特别是必须让大家了解海智工作在打开全球视野、培养国际人才，柔性引才服务当地科技经济融合发展的意义。

　　海智计划落地甘肃后，甘肃省科协通过多次走访科研院所座谈宣传、各类学会系统宣传、官网公众号定期宣传等方式，积极讲清政策好处，切实方便了有关单位参与建站。截至目前，已建成海智工作站45个，柔性引进人才近百人，助力甘肃打造开放创新生态，深度吸引海外科技人才的同时，国际民间对外科技交流合作迈出了新步伐。

　　“资金实施应该参照哪些文件？有没有更细的依据？”随着海智工作站建设走向深入，制度完善工作迫在眉睫。2022年，中国科协要求地方科协应出台自己的海智工作实施意见，这与甘肃省科协“以制度保障工作效能”的想法不谋而合。

　　“我们的实施意见一定要以服务我省柔性引进海外人才为出发点，在符合规定、切合实情的基础上做到清楚明了，让大家学得会、用得上。”甘肃省科协党组书记、第一副主席包俊宗说。2023年，甘肃省科协印发《甘肃省科学技术协会关于加强海智工作的实施意见》和《甘肃海智工作站管理办法（试行）》，短短一年间，甘肃省新增申报海智工作站建站单位数量超过15个，政策更清晰的背景下，各地建站积极性大幅提高。

　　“盘子小”的难题怎么克服？抓示范引领提效能

　　财政投入有限、柔性引才任务重，决定了甘肃海智工作的“摊子”不能越铺越大，但逆水行舟、不进则退，海智工作“必须更上一层楼”。甘肃省科协的方法是抓示范引领。2018年，甘肃省科协创新性实施海智计划示范项目，即海智工作站在自愿建站的基础上，逐渐不再补贴经费，所有经费经各工作站申请，全部用到具体柔性引才项目中去，直击“关键”。海智计划示范项目的实施，有力加强了与国内外科技团体和科技人才的友好交往和海外科研团队的技术交流与联合攻关，有效解决一批全省科技创新和产业发展中的关键核心技术难题，在助推创新型省份建设、推动高质量发展上贡献了海智力量。

　　示范项目实施后，各工作站开展对外科技交流合作的积极性大幅提高，资金直接扶持柔性引才项目，真正抓住了科技创新的“关键”。截至目前，甘肃省科协已实施海智计划示范项目49个，累计投入资金564万元，柔性引才工作持续走深走实。2023年，中国科协考评专家组在通过实地查看、座谈交流、听取汇报后，认为甘肃海智工作成效显著，特别是对特色鲜明的海智计划示范项目给予了高度肯定。

　　“经费缺”的桎梏怎么打破？抓资源共享“有所为”

　　海智计划示范项目实施后，海智工作效能实现了再提升，但“志犹学海，业比登山”。科技创新是海智工作开展的主要目的之一，既然创新，就要与时俱进、不断提升，这注定海智工作效能提升必须持之以恒，找到新的突破点迫在眉睫。横向、再深入开展海智工作，免不了面临经费困难，如何突破困难实现海智工作效能再提升？

　　“要因地制宜，在争取各类海智资源上有所为，鼓励支持海智工作站围绕我省‘四强行动’，拓展海外‘朋友圈’，争取再建一批对外科技交流渠道、吸引一批海外人才、促成一批科技合作。”包俊宗说。

　　2023年，甘肃省科协多次对接中国科协，通过积极请示汇报、主动邀请指导，不断争取各类科技交流活动落地甘肃。同时，甘肃省科协抓住港澳台地区与内地科技交流合作机会，锤炼大型活动举办能力，为承办大型对外科技交流活动做准备。2023年8月，由中国科协指导、甘肃省科协、台北市交通安全促进会等单位共同主办的第31届海峡两岸都市交通学术研讨会在兰州举办。海峡两岸50余位专家学者分别聚焦“区域交通整合”“智慧交通发展”“韧性交通推进”“交通设施运维”四个专题论坛和青年论坛建言献策；2023年10月，第16届海峡两岸科普论坛在张掖举行，海峡两岸300余名专家学者、科技工作者出席，共同探索科普工作方式方法，培育科技创新文化，促进两岸同胞的心灵契合、情感认同。

　　“努力就是旺季，不努力永远是淡季”，甘肃省科协积极作为，在破除落后思想、打开工作局面、克服经费困难上不断努力，写出了甘肃国际民间对外科技合作交流新篇章。（见习记者 王斌强 通讯员 张珑耀）