民勤：“查改治”协同推进 管好村集体“钱袋子”

　　“现在通过手机就能实时查询村集体‘三资’管理、惠民惠农资金发放等信息，我们心里特别踏实。”近日，武威市民勤县纪委监委干部在西渠镇三元村开展回访工作时，村民王某某点开基层小微权力“监督一点通”，向回访人员展示村集体“三资”信息公开情况。

　　农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要基础，是群众关注的热点，也是基层监督的重点。

　　去年以来，县纪委监委立足“监督的再监督”职责，“查改治”一体贯通推动解决“三资”管理难题，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，推动“三资”监管由治乱象向管长效转变，确保群众在集体资产增值中真正受益。

　　群众点题、监督破题，织密联动监督网

　　“红沙梁镇某村原村文书王某某挪用的村集体资金追回来没？”县纪委监委将群众通过基层小微权力监督平台反映问题纳入重点督办清单，督促红沙梁镇纪委核查并全额追回了被挪用的村集体资金。

　　群众关切哪里，监督就跟进到哪里。2025年，针对农村“三资”管理存在的底数不清、监管分散等问题，县纪委监委牵头建立纪委统筹、部门协同、镇村联动的监督机制，联合审计、财政、农业农村等部门成立专项工作专班，制定《农村集体“三资”精准清查工作实施方案》，安排267名专职人员负责“三资”监管全流程工作。采取“四不两直”、实地核查、“协作区+巡察”联合监督等方式，对全县248个行政村开展全覆盖式清查。重点围绕资产出租、合同签订、资金使用等关键环节，严肃查处截留挪用惠民补贴，坐收坐支集体资金，以及村干部优亲厚友、以权谋私等违纪违法行为。督促相关责任部门全面开展清产核资工作，做到资金明、资产清、资源准。

　　县纪委监委充分运用甘肃省农村集体“三资”网络监管平台，构建全县统一的信息化监管体系，实现对集体资金流向、资产运营状况及合同履约情况等重点环节的实时动态监控，形成“一网统览、一网统管”的监管工作格局。创新实施“村事共说、村务共议、村账共管”的工作机制，保障群众对“三资”管理的知情权和监督权。通过完善处置程序与监督机制，累计推动解决“三资”管理领域制度执行不到位、合同管理不规范、档案管理混乱等问题70个，解决群众反映强烈的急难愁盼问题35个。

　　靶向查处、以案破局， 坚决守护群众利益

　　“以为用虚增的机械费用清单套点钱用于招待，是‘小事一桩’，没想到还是被查了。”南湖镇某村党支部书记马某某在受到党纪处分后十分后悔。

　　去年5月，县纪委监委在专项督查中发现，该村通过伪造环境卫生整治费用清单套取集体资金，随即启动快速查处机制，很快查实了违规套取集体资金的事实。最终，马某某受到党内警告处分，违规套取的资金已全部追缴到位。 

　　基层“微腐败”虽涉案金额较小，但严重侵蚀群众切身利益。县纪委监委针对“三资”领域问题隐蔽性强、熟人干扰突出等特点，充分运用“室组地”联动办案机制，构建“县直+派驻+乡镇+村级”四级监督体系，通过领导包案、提级查办、交叉办案等措施，有效避免人情干扰。对重大疑难案件，由县纪委监委领导班子成员直接督办，对群众反映强烈的问题实行提级直查直办，确保每一起案件查清查透。2025年，共查处“三资”领域违纪违法案件29起，组织处理42人，处分24人。 

　　标本兼治、系统施治，完善长效防控机制

　　县纪委监委深化以案促改促治，针对案件暴露的制度漏洞，会同农业农村局等部门制定《农村集体经济组织财务管理办法》《农村集体经济合同管理通知》等4项制度，从资金审批、资产登记、合同签订等环节规范流程，消除监管盲区。 

　　为强化警示教育震慑，县纪委监委选取“三资”领域典型案例制作《亮剑“三资”》等警示教育片，组织村“两委”干部、村务监督委员会成员集中观看，并在案发地召开警示教育大会，以身边事教育引导身边人。督促指导全县各级党组织开展纪法培训、警示教育共486场次，覆盖1.29万人次，党员干部纪律规矩意识不断增强。

　　在严管的同时注重赋能，县纪委监委督促相关部门开展“三资”管理业务培训，培训县镇农经干部、村党支部书记等1070人次，重点强化财务核算、合同审查等实务能力。创新推动“党组织+企业+合作社+农户”模式，盘活闲置资产资源，促进村集体经济发展壮大。 

　　“‘三资’管理事关群众切身利益，必须强化监督、靠实责任，守好群众‘钱袋子’。”县纪委监委相关负责同志表示，将深入推进“查改治”联动机制，健全信息化监管体系，优化集体经济发展模式，保障集体资产规范高效运营。（供稿 杨莲花 编辑 达小强）