强化各类监督协作配合

　　二十届中央纪委四次全会强调，以各类监督贯通协调为保障，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。实践中，江西省井冈山市纪委监委以增强系统性协同性有效性为着力点，统筹整合监督力量，充分发挥专业优势，积极构建“纪委监委牵头抓总、财会审计助力、职能部门参与”的监督格局，变“单兵作战”为“集团会战”，着力推动各项监督贯通协调。

　　组建“一支队伍”，破解“谁来监督”的问题。针对监督力量分散、合力不足等短板，在专项工作中构建“1+2+N”模式。“1”即纪委监委牵头抓总，负责统筹协调；“2”指财政、审计部门发挥职能特长，提供专业支撑；“N”是根据监督主题灵活纳入相关职能部门力量。监督组由党风政风监督室全员、各派驻纪检监察组组长、财会和审计骨干人员、职能部门分管领导与负责人组成，在开展专项工作时由纪委监委统筹协调，财会与审计聚焦资金流向、政策合规及工作绩效情况深挖问题线索，职能部门立足行业特点检视政策执行偏差，通过既各司其职又紧密联动，实现信息共享、监督联动、行动协同。

　　瞄准“一批重点”，破解“监督什么”的问题。坚持问题导向，精准聚焦群众关切与监督盲区。以党中央重大决策部署落实为根本遵循，将监督“探头”对准乡村振兴资金、校园餐、农村集体“三资”、医保基金、养老服务、殡葬领域、工程招标投标、土地开发补充耕地等民生领域关注热点和日常监督盲点区域，采取“小切口深挖掘、多批次滚动推进”模式，分批次组织开展专项监督，既安排保障各专项监督组集中精力、深度介入，高质量发现并移交问题线索，也兼顾被监督单位正常履职和业务开展，实现监督检查与业务推进“两不误、两促进”。

　　开展“一体集训”，破解“怎么监督”的问题。将专项培训作为提升监督质效的关键环节。一方面组织“头脑风暴”研讨，参与监督的纪检监察干部认真梳理查办案件和日常监督发现的共性问题，财会、审计人员结合专业评审剖析潜在违纪违法风险点，职能部门针对具体事项着重把握行业政策与业务规范，通过信息互通、集体会商，精准锁定专项监督的重点方向与关键对象。另一方面加强专项监督清单管理，统一方式方法、明确规范标准，确保监督组成员快速进入角色、掌握专业方法，综合运用查阅原始凭证、核对财务账目、与关键岗位人员谈话核实等方式，着力穿透账实不符、资料造假、虚列支出等深层次问题，在提升发现问题能力的同时，确保监督的规范性与针对性。

　　完善“一套制度”，破解“如何治理”的问题。坚持标本兼治，既严肃查处个案，更注重从机制层面推动源头治理，着力实现从“解决一件事”到“治理一行业一领域”的不断深化。针对监督中发现的制度漏洞、监管盲区、治理短板，健全“纪检监察建议提出—整改落实—跟踪问效—成果固化”闭环工作机制，在提出建议环节精准点出问题、明确整改时限与要求；在整改落实环节督促建立问题清单、整改清单，实行销号管理，推动相关行业部门对照自查、加强整改；在跟踪问效环节，通过回访检查、现场核实等方式，对整改情况进行综合评价，确保整改到位；在成果固化环节，督促管行业管领域的职能部门举一反三加强制度建设，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

　　（葛五香 作者系江西省井冈山市纪委常委）