酒泉：“室组地”协同联动实现“1+1+1>3”

　　近期，由酒泉市纪委监委党风政风监督室牵头，会同市作风办，市纪委监委派驻市卫健委、市场监管局纪检监察组，市疾控中心纪委，联动各县市区纪委监委，对全市疫情防控措施落实情况开展了两轮次监督检查。

　　“‘室组地’联动让大家配合更加密切，监督方式更加多样，问题反馈和整改效果也更好了！”派驻市卫健委纪检监察组组长茹春咏深有感触。

　　酒泉市纪委监委创新实践“室组地”协同联动机制，变“单兵作战”为“协同作战”，着力破解跨层级、跨地域、跨行业开展监督和查办案件的工作难题。

　　市纪委监委优化联动监督机制，在日常监督、专项监督和以案促改工作中，探索运用“室组地”监督模式，提升工作合力。在日常监督方面，由市纪委监委党风政风监督室牵头，制定全市纪检监察机关日常监督工作要点，各监督检查室细化任务清单，相关派驻纪检监察组和县市区纪委监委结合实际照单监督，既发挥市纪委监委统筹抓总职能，又提升派驻监督‘前哨’作用，三管齐下提升监督精准度，避免监督泛化、虚化，打通监督“最后一公里”。

　　“发现问题是第一步，整改落实才是目的。”市纪委监委第三监督检查室主任于亮说，“针对监督检查发现的问题，我们和各派驻机构、县市区纪委监委共同分析研判，查找短板弱项，制定针对性整改措施，并采取下发纪检监察建议书、谈话提醒等方式，督促党委（党组）落实主体责任。”

　　今年以来，全市纪检监察机关在监督检查中发现违纪违法问题线索45件，提出纪检监察建议285份，主动约谈6244人次，推动解决了如玉门市劳动力培训和就业衔接不紧密、金塔县丰瑞苑小区保障房装修工程进度慢等一批群众关心关注的热点问题。

　　“此案涉及线索较多，案情复杂，审查调查工作一度遇到瓶颈。”谈起金塔县北河湾排污案，市纪委监委案件监督管理室主任裴兴文回忆，“随后，我们及时提请市纪委常委会会议研究，启动‘室组地’联动办案机制，由第二监督检查室牵头，派驻市委办纪检监察组和金塔县纪委监委联合办理，校准工作方向，难题联合会诊，办案效率得到了有效提升。”

　　跨层级、跨地域、跨行业的案件，一直是困扰基层纪检监察干部的难题。市纪委监委强化“一盘棋”意识，制定“室组地”协同联动工作办法，按照对口联系的原则，由4个监督检查室分别对口联系2-3个县市区纪委监委，1个审查调查室挂联7个派驻机构和3个事业单位纪委。对于具有行业性、领域性特点，或者案情复杂、有重大社会影响的问题线索，经市纪委常委会研究，启动“室组地”联合办案。

　　“联合办案的优势在于，加强‘室’对‘组’和‘地’的专业指导，发挥‘组’的行业优势和‘地’的地域优势，三者既按职责分别承担任务，又按照统一部署协同作战，实现1+1+1>3的效果。”市纪委监委有关负责人介绍。

　　同时，市纪委监委不断优化线索初核、管辖衔接、移交查办的方面联动机制，根据工作实际，灵活适用“室室”联动、“室组”联动、“室地”联动机制。今年以来，成立专案联合调查组3个，开展联动办案47件次，各监督检查和审查调查室常态化指导“组”“地”办案，提升纪检监察工作质效。

　　除了开展监督和查办案件，市纪委监委还将“室组地”联动扩展运用到干部培训中。

　　市纪委监委各监督检查室和审查调查室挑选本室经验丰富的同志担任“老师”，对派驻机构和县市区参与办案或协同监督的干部“一对一”帮带，指导新进干部和基层干部参与问题线索处置、调查取证、监督检查等工作，通过一次次实战，明晰工作思路，熟知工作流程，掌握工作技巧，逐渐成为纪检监察工作的行家里手。至目前，通过“室组地”联动以案带训、跟班学习42人。

　　市纪委监委还注重人才选育，引进党建、法律、财会、审计、信息化等方面人才，建立纪检监察人才库，着力打造政治素质高、专业能力强的监督检查和审查调查队伍。同时，加大内部轮岗、上下交流力度，形成“室组地”干部沟通交流机制，持续优化干部队伍结构。（供稿 赵全双 张瑞 编辑 毛玉煜）