中共甘肃省总工会党组关于省委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第八巡视组对省总党组开展了常规巡视，11月16日，省委巡视组向省总党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，落实主体责任，不折不扣抓好巡视整改工作

　　（一）强化思想认识，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。巡视组反馈巡视意见当天，省总党组就召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、林铎书记在省委书记专题会议听取十三届省委第六轮巡视情况综合汇报时的讲话精神，通报选人用人专项检查反馈意见，专题研究部署巡视整改工作，要求班子成员和全体干部把巡视整改作为重大政治任务，全力以赴抓好落实。之后，召开党组会议25次、党组理论学习中心组学习会议13次，组织研讨交流9次，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、全总相关会议、文件要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员、二级巡视员围绕巡视反馈的问题，认真对照检查，深刻剖析问题产生的原因和思想根源，严肃认真开展批评和自我批评，进一步明确了努力方向、靠实了整改措施，为做好巡视整改工作奠定了坚实的思想认识基础。

　　（二）加强组织领导，认真履行巡视整改主体责任。省总党组全面履行巡视整改主体责任，认真研究部署巡视整改工作，组织制定巡视整改工作方案、工作台账，专题研究涉及巡视整改的重要工作、重大问题。成立党组书记任组长，党组成员、二级巡视员任副组长，机关部门、直属单位负责同志为成员的党组巡视整改工作领导小组，统筹协调巡视整改工作，下设办公室，负责督促检查等日常工作。党组书记认真履行第一责任人责任，主持召开党组巡视整改工作领导小组会议8次，集体讨论研究巡视组指出的重点问题，对牵头的整改任务提出明确要求，带头积极整改、狠抓落实。班子成员切实扛起“一岗双责”，自觉担负起分管领域的整改责任，把工作摆进去、把职责摆进去、把自已摆进去，坚持从本级、本人改起，认真整改自身存在的问题和不足，根据党组部署扎实抓好分管部门、分管领域的整改工作。机关部门、直属单位坚持把巡视整改摆在重要议事日程，自觉查找、对号入座，明晰责任、细化措施，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措推进整改。通过层层靠实责任，形成了机关上下全员落实整改要求、全员推进整改落实的巡视整改格局，为做好巡视整改工作提供了坚实的组织保证。

　　（三）狠抓督促检查，以“钉钉子”精神推进整改落实。省总党组坚持问题导向，针对巡视组指出的5个方面的54个问题，深入分析研究，提出整改措施193条，形成了《关于省委第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。结合实际建立问题清单、任务清单、责任清单，制定《整改台账》，明确了成效目标、牵头领导、责任部门和整改时限。坚持思想整改与行动整改相统一、问题导向与目标导向相协调、集中整改与长期整改相衔接、举一反三与推动改革相促进，积极推进整改工作，按要求向省纪委监委联系室、派驻纪检监察组上报整改进展情况3次，全程接受监督指导。1月5日、3月11日、4月1日，先后3次召开巡视整改推进会议，派驻纪检监察组组长和省总分管领导专题听取整改工作进展情况汇报，指出存在的问题和不足，提出具体要求。3月3日，党组书记主持召开专题会议，对巡视整改工作进行“回头看”，要求切实做到不松懈、不松劲、不松手，以更高的标准、更实的作风和更严的要求把整改工作落到实处。整改办开展集中督导1次、常规督导2次，督促完善整改台账，要求既整改具体问题，也整改共性问题，确保整改工作不留隐患、不留死角。通过把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿始终，整改工作按照“即知即改、立行立改，全面整改、真改实改”的要求有序推进。截至3月底，要求“1个月内整改到位”的8个问题，已全部整改到位；要求“3个月内整改到位”的5个问题，已整改的4个，正在整改的1个（问题35中出台《甘肃省劳模专项补助资金发放管理办法》，规范资金使用管理，合理提高劳模生活困难和特殊困难补助标准），其余41个问题的整改时限为“3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位”。全部54个问题的193条整改措施中，已整改的170条，正在整改的23条，整体整改率88.08%，年底前将全部完成整改。

　　（四）注重成果转化，以推动工会工作发展的实际成效来检验巡视整改效果。省总党组坚持以巡视整改为强劲动力，聚焦履行党组核心职能有差距，党的领导不够坚强有力；学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党的理论路线方针政策和中央重大决策部署不到位；贯彻全面从严治党战略部署有差距，“两个责任”落实和廉洁风险防控不到位；贯彻新时代党的组织路线有差距，选人用人和基层党建工作不到位；落实整改责任有差距，对巡视、审计发现问题整改不彻底的问题，以纵深推进“两项改革”为牵引，不断深化思想引领、建功立业、维权服务、自身建设等重点工作，各项工作取得了新成效、迈上了新台阶，各方面的制度机制进一步健全完善，机关干部的精神面貌为之一新，工作作风持续转变。3月4日，省总围绕贯彻落实党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会、全总十七届四次执委会议精神，召开了十二届八次全委（扩大）会议，总结去年工会工作，部署今年重点任务，研究制定了今年工会工作要点。近期，根据全总安排部署，正在深入调查研究，广泛征求意见建议，谋划制定《甘肃省工运事业和工会工作“十四五”发展规划》，聚焦工会职能职责，积极推动工会工作创新发展。

　　二、坚持问题导向，逐项狠抓整改，确保整改任务取得扎实成效

　　（一）针对履行党组核心职能有差距，党的领导不够坚强有力的问题

　　1.充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。一是坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改全过程，组织班子成员和机关党员干部认真学习《中国共产党党组工作条例》，研究修订了《中共甘肃省总工会党组工作规则》《中共甘肃省总工会党组议事内容目录》，确保重要工作严格按程序提交议题上会研究。及时研究涉及多部门的意识形态、巡视整改、平安甘肃建设、机关党建、党史学习教育、全国文明单位创建等工作，成立领导小组，充分发挥牵头抓总、组织推进作用，协调机关部门、直属单位形成工作合力，协同推进各项工作。二是坚持系统观念，强化“规划”意识。紧扣满足职工群众日益增长的美好生活需要，联合省人社厅、省工信厅、省科技厅、省政府国资委印发了《甘肃省百万职工职业技能素质提升活动工作方案（2021-2025年）》。及时传达学习全总“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神 研究谋划工运事业和工会工作十四五发展规划”专题研讨班精神，着手制定《甘肃省工运事业和工会工作“十四五”发展规划》《全省工会“八五”普法规划》《2020-2024年甘肃省职工书屋建设规划》等规划，按要求向全总上报了关于《工运事业和工会工作“十四五”发展规划》建议的报告。三是坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，成立省总机关党史学习教育领导机构、工作机构，召开动员大会，印发《关于开展党史学习教育的实施方案》，坚持开展党史学习教育和深化巡视整改相结合，一体推进，相得益彰，切实把学习成效转化为巡视整改的具体行动和工作成效。四是发挥党组成员和综合部门统筹协调功能，筹备召开了甘肃省劳动模范和先进工作者表彰大会等重要会议，举办了全省产业工人队伍建设改革专题培训班。

　　2.以改革创新精神推进工会工作。一是审议了《关于进一步加强和规范工会劳模疗休养工作的意见》、2021年全国劳模春节慰问金下拨、省总工会OA协同办公系统建设等制度文件和重大事项，持续深入推进工会改革。二是贯彻落实《甘肃省国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》要求，印发了《关于进一步做好国企改革中民主管理工作维护职工合法权益的通知》。三是对全省工会配备专兼职工会干部情况进行了摸底。截至目前，市州总工会配备兼职、挂职副主席44名，平均1个市州总工会3.15名，其中，劳模和一线职工、基层工会负责人、非公有制经济组织和社会组织24名，占总数的54.55%；县区总工会配备兼职、挂职副主席163名，平均1个县区总工会1.9名，其中，劳模和一线职工、基层工会负责人、非公有制经济组织和社会组织75名，占总数的46%。对省总工会配备挂职副主席等问题，正在向省委有关部门汇报衔接。四是持续落实《甘肃省开展集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划方案（2019-2021年）》，积极推动省协调劳动关系三方将组织开展集体协商“要约季”活动和集体协商职工代表培训列入2021年工作内容。联合省人社厅印发了《甘肃省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动实施方案》《甘肃省劳动关系领域风险监测预警实施办法》。按照《深入开展集体协商质效评估工作实施方案》，评选全省集体协商示范单位72个、模范示范单位30个。去年底起，陆续在甘肃工人报刊登宣传30个模范示范单位开展集体协商的做法。制作集体协商动画视频宣传片5集，在省总网站、甘肃工会官方抖音平台，持续宣传全省首届城市集体协商竞赛视频。按照省委组织部的安排，对31家省属国有企业领导班子作风形象进行考核，重点考核了组织职工参与集体协商、维护职工权益情况，研究上报了考核意见建议。认真实施工会干部教育培训规划、职工代表培训规划，督促全省各级工会加大培训力度，进一步提高集体协商代表和职工代表履职能力。五是严格落实《甘肃省总工会组织部干部人事工作程序规范和平时考核负面清单》，倒逼责任上肩，推动工作落实。制定印发《甘肃省总工会机关督查工作办法（试行）》，明确了督查重点内容、工作机制、督查方式和程序、责任追究等内容，推动各项工作部署落实落地。六是积极了解掌握兄弟省市工会事业单位设置和职责定位、部门职责划分、事业单位改革情况，为下一步推进事业单位改革、调整部门单位职责、解决政事不分政企不分等问题提供了决策依据。

　　3.加快推进新时期产业工人队伍建设改革。一是省产改办及时转发《全国产改协调小组关于印发<2020年产业工人队伍建设改革工作要点>的通知》，各成员单位、联络员单位主动与对口中央部委对接，切实掌握上级单位有关部署要求，跟进承接落实各项任务。督促14个市州和兰州新区全部出台实施方案，成立领导小组，加快推动工作落实。二是印发《关于开展产业工人队伍建设改革试点工作的通知》，确定省级全面试点单位7个、项目试点单位19个。三是在白银召开片区座谈推进会，听取7市及兰州新区产改办汇报，分析全省产改工作整体形势及各地推进中存在的问题，就进一步做好产改工作提出了明确要求。四是在省委党校举办专题培训班，200余人参加培训，全国产改办，省产改领导小组成员单位省教育厅、省人社厅、省总工会，试点单位金川公司、白银公司的领导，围绕不同专题分别授课。五是召开省产改办第一次联络员会议，讨论通过了《甘肃省产改领导小组办公室联络员会议规则》，通报了产改工作进展情况，就筹备召开省产改领导小组第二次会议有关事项作了安排部署。全省产改工作迈上了快车道，各方面工作有序推进、持续向基层延伸，在一些方面探索了有益经验，得到省上领导和全总“工会改革和产业工人队伍建设改革”督查调研组的充分肯定。

　　（二）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党的理论路线方针政策和中央重大决策部署不到位的问题

　　1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是持续深入学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，党组书记围绕重温中央党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》讲党课，促进机关党员干部深入研究党的群团工作，深刻领会习近平总书记关于改革的重要论述精神，进一步提升对工会改革总体思路、改革主线、改革着力点的认识，增强推进工会改革的责任感、使命感、紧迫感。二是召开党组理论学习中心组学习会议13次，分别围绕《习近平谈治国理政》第三卷、产业工人队伍建设改革、全面推进依法治国、加强机关党建、学习党的十九届五中全会精神及全国、全省劳动模范和先进工作者表彰大会精神、学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、学习党章党规、履行工会维权服务基本职责等9个专题研讨交流，分管领导和相关部门负责人分别发言，党组书记作总结讲话，共同研究推进工会工作高质量发展的办法举措，及时调整工作思路，明确工作切入点和着力方向。三是召开党组会议传达学习党的十九届五中全会、中央经济工作会议、党的群团工作会议、全国劳动模范和先进工作者表彰大会、全国宗教工作督察整改经验交流电视电话会议、省国家安全人民防线建设工作领导小组第一次会议暨全省国家安全人民防线建设工作会议等会议精神，讨论研究贯彻落实措施。

　　2.扎实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责。一是党组理论学习中心组学习会议围绕深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、履行维权服务基本职责开展专题研讨，党组成员、机关部门负责同志结合各自职责，分析存在的问题，完善推进思路，提出了维护权益、改进服务的工作重点和具体措施。印发《甘肃省总工会2021年工作要点》，明确今年为职工办好10件实事，不断满足职工群众多样化需求。二是积极探索部门联动维护职工合法权益、服务职工群众的机制，联合省财政厅、省人社厅、省农业农村厅、省文旅厅、省林业和草原局印发《关于切实做好职工疗休养工作的意见（试行）》；联合省司法厅、省律师协会印发《关于开展“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的实施方案》；联合省人社厅印发《甘肃省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动实施方案》《甘肃省劳动关系领域风险监测预警实施办法》；联合省高级人民法院印发《关于推进劳动争议诉调对接工作的实施意见》；联合省人社厅举办全省工会劳动争议调解员培训班2期；加强对转办、交办信访事项的跟踪回访，与甘肃勇盛律师事务所签约，安排律师每周四全天“坐诊”，参与信访接待工作。三是印发《甘肃省总工会工会户外劳动者服务站点规范化建设工作方案（2020-2022年）》，已建成工会户外劳动者服务站点373家，有效解决了户外劳动者“如厕难、喝水难、热饭难、休息难”等现实问题。四是起草了《甘肃省总工会舆情收集处置反馈制度（试行）》，加强对舆情的收集、研判和主动引导，不断提高预防预警和处置能力。持续规范12351职工维权服务热线运行，印发了省总12351职工维权服务热线工作制度、值班制度、督查制度等相关制度，进一步加大热线运行情况在市州总工会年度目标责任书考核分值中的比重。五是修订《甘肃省五一劳动奖和甘肃省工人先锋号评选表彰管理办法》《甘肃省示范性劳模和工匠人才创新工作室评选命名管理办法》《甘肃省省级示范性劳动竞赛先进集体和先进个人授予甘肃省五一劳动奖和甘肃省工人先锋号办法》《甘肃省创新型班组、甘肃省创新明星班组评选命名管理办法》《甘肃省“安康杯”竞赛评选命名管理办法》《“陇原工匠”“提名陇原工匠”学习宣传推荐命名办法》《甘肃省工会示范性母婴休息室、爱心托管班命名管理办法》等相关制度。制定印发《技能竞赛考核管理办法》，修订《甘肃省职工职业技能比赛奖励办法》，通过完善制度设计，进一步促进扩大竞赛覆盖面，提高活动质量和职工群众参与率。六是修订《甘肃省总工会困难职工档案管理办法（试行）》《甘肃省总工会关于财政专项帮扶资金使用管理细则（试行）》，进一步明确帮扶项目、帮扶对象、帮扶标准、资金管理等有关要求；根据全总系统升级和最新要求，及时指导各市州总工会加快推进困难职工摸底建档工作。

　　3.切实加强工会经费预算、收支管理。一是组织职责内干部认真学习《工会法》《预算法》《工会预算管理办法》《全国总工会本级银行账户管理办法》等法律法规和规范性文件，强化预算管理意识，落实预算管理要求，履行预算编制主体责任，加强对省总机关和直属事业单位机构编制、人员、资产等基础信息管理，压减一般性开支，从严控制“三公”经费，不断提升资金预算执行的精准率和科学度。二是认真落实工会改革要求，严格执行《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）》，坚持基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动，不断优化支出结构，把资金向履行维权职责、防范化解矛盾纠纷、协调劳动关系、推进“互联网+”工会普惠性服务、促进职工提升技能、深化产业工人队伍建设改革等重点工作倾斜。集体研究2019年一般补助资金及项目补助资金方案，向市州、产业（系统）工会拨付了第一期由省总工会代管的工会建会筹备金。向全省健在且保持荣誉的全国劳模发放了春节慰问金。三是继续坚持挂职干部交通费等费用报销由会计审核盖章、主管部门、财资部负责人审核签字的报销程序，严格审核报销工作。对贫困县补助资金、困难职工帮扶资金、困难劳模补助资金等专项资金，做到专款专用，实行专账管理，及时拨付，严禁挤占、挪用、调拨，防范资金使用风险。研究起草《甘肃省劳模专项补助资金发放管理办法》，督促基层工会开展劳模摸底工作，摸清底数，做到应帮尽帮，截至目前，省财政专项补助资金已发放完毕。四是在广泛征求市州、产业（系统）工会等方面意见建议的基础上，研究起草了《甘肃省工会预算管理办法实施细则》，持续提升维权支出在总支出中的占比。

　　4.不断提升工会调查研究质量和水平。一是针对农民工入会、“八大群体”建会入会、产业工会改革、职工维权服务、职代会、厂务公开、集体合同、家政服务提质增效等重点难点工作，要求领导班子成员立足各自分管领域，紧盯基层关切、职工关心的问题，深入调查研究，提出符合实际、管用对路的措施办法。省总领导和有关部门单位结合宣讲调研，深入一线了解职工群众诉求愿望，为科学谋划工作、积极回应职工诉求、推动解决有关问题掌握了第一手资料。二是组织相关部门主要负责人开展“八大群体”建会入会专题研讨，印发“八大群体”建会入会指导性文件等，组织各级工会干部和社会化工会工作者通过问卷调查，对“八大群体”建会入会、权益维护、诉求愿望等进行了集中调研。三是联合甘肃政法大学、甘肃勇盛律师事务所共同开展农民工社会保障现状调研，形成了高质量调研报告，为解决相关问题提供了参考支撑。四是研究制定贯彻落实《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》的实施意见，持续加强对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的学习研究，努力把学习成果转化为解决问题、推动工作的思路举措。

　　5.多措并举推进“八大群体”建会入会。一是分别与交通、邮政等部门联合印发《推进“八大群体”建会入会工作意见》，明确工作目标，提出工作措施，规范工会组建。二是加强对市州、基层“八大群体”建会入会情况的指导督促，推进“货车司机之家”“快递员之家”建设任务落实，拟通报命名“货车司机之家”23个、“快递员之家”16个。三是编印“八大群体”建会入会工作信息，及时传达全总工作要求、推送兄弟省区市创新经验及典型案例。截至去年11月底，全省组建“八大群体”工会2000余个、行业性工会140余个，发展会员91000余人，“八大群体”会员数比2019年新增31000余名。四是集体研究决定从今年起，全总下拨和省总列支的专项经费合计不少于1000万元，用于推进“八大群体”建会入会工作。五是充分运用工会报纸、网站、微信公众号、抖音等媒体，宣传工会组织职能作用，促进“八大群体”了解、加入工会。

　　（三）针对贯彻全面从严治党战略部署有差距，“两个责任”落实和廉洁风险防控不到位的问题

　　1.充分发挥全面从严治党引领保障作用。一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》和《中国共产党甘肃省第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议》，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是召开党组会议听取机关全面从严治党和党的建设工作汇报，研究党组《关于2020年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》《关于2020年度履行党风廉政建设主体责任情况的报告》，按规定及时向省委、省纪委监委报告党风廉政建设和反腐败工作情况。三是印发《甘肃省总工会谈话办法（试行）》，党组书记与班子成员、二级巡视员谈心谈话，就政治方向、业务工作、党员干部教育管理、廉洁从政等提出要求。同时，在为机关党员干部讲党课时，分别就狠抓落实、廉洁从政、遵规守纪等作出了强调。党组成员与分管部门单位处级干部、党支部书记与党员干部分别进行谈心谈话，层层传导压力、靠实责任。

　　2.狠抓机关党建和党风廉政建设工作。一是印发《甘肃省总工会党组书记、分管党建工作党组成员、班子其他成员抓机关党建责任清单》。二是召开省总2020年度机关党支部书记抓党建述职评议大会暨2021年度党风廉政建设工作会议，各支部负责同志按要求报告“一岗双责”落实情况，签订党风廉政建设目标责任书，进一步强化党要管党、从严治党的主体责任。召开省总2020年度工作人员考核大会，部门单位负责人述职述廉，切实做到管党治党工作与工会业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是印发《甘肃省总工会廉政风险点及防控措施（试行）》，进一步完善了关键领域、重要岗位风险点管控措施。四是加强日常监督，机关党委、机关纪委每半年对履行“一岗双责”情况检查一次。五是认真贯彻落实全总《关于推进工会资产实现高质量发展的指导意见》《关于进一步加强工会资金存放管理的指导意见》精神和《甘肃省总工会本级资金存放管理实施办法》，对银行账户开设使用情况进行了自查，防范违反有关银行账户管理规定的情况，杜绝账户管理风险隐患。

　　3.着力营造风清气正的政治生态。一是召开党组理论学习中心组学习会议，传达学习《省委办公厅关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作的通知》。督促各支部认真组织学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，严格落实《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《甘肃省总工会深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作安排》，巩固深化作风建设年活动成果，集中整治形式主义、官僚主义。二是认真学习中央八项规定及其实施细则精神和省委、省总实施办法，深入开展违反中央八项规定精神问题“回头看”。在深刻领会《甘肃省发展和改革委员会关于进一步规范公共资源交易服务收费和专家劳务费支付标准等有关事项的通知》的基础上，印发了《甘肃省总工会机关外聘专家费用管理办法》，为进一步规范外聘专家费用支出标准提供了制度遵循。组织财务人员学习《甘肃省省级党政机关培训费管理办法》，对超标准、超范围等未按规定要求发放的交通补贴、伙食补贴、讲课费、专家评审费等，全面核查后全部予以收回。进一步厘清机关、物业公司、家属楼住户和职工大厦之间的责、权、利关系，确保责任清晰。三是进一步规范技能大赛，简化开、闭幕式流程，压缩非必要环节，提高资金使用效益。印发《甘肃省总工会建设节约型机关实施方案》，积极推进节约型机关创建工作，在后勤保障工作中坚持精打细算、节俭节约，不讲排场，减少不必要支出。四是组织干部职工集中收看全国脱贫攻坚总结表彰大会，组织驻村干部认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，深刻认识脱贫攻坚工作的重要意义，切实提升做好工作的责任感、使命感、荣誉感。落实《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，与帮扶村、所在乡镇、县委组织部、县扶贫办等加强联系，了解干部挂职工作情况、存在的困难和问题，积极履行派出单位支持保障和跟踪管理职责。与驻村挂职干部谈心谈话，关心了解情况，加强思想教育工作，防止“走读挂职”情况发生。五是召开创建全国文明单位动员部署会议，印发《省总工会机关创建全国文明单位实施方案》，号召全体干部职工统一思想，提高认识，心往一处想，劲往一处使，巩固省级文明单位成果，争取2023年创建全国文明单位。

　　（四）针对贯彻新时代党的组织路线有差距，选人用人和基层党建工作不到位的问题

　　1.加强对选人用人工作的统筹谋划。一是召开党组会议，专题学习新修订的《党政领导干部选拔任用条例》及（2019）问答，研究有关干部协管事项、关于全省领导干部个人有关事项报告专项整治工作领导小组反馈省总工会专项整治工作发现问题的具体整改意见、公开遴选工作人员有关事项、全面从严治党和机关党建工作。党组书记就学习贯彻新时代党的组织路线和《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了专题辅导，集体研究通过了《省总工会机关、参照公务员法管理事业单位处级领导干部选拔任用工作方案》。二是加强团结协作，促进沟通交流，增强整体合力。印发《关于省总工会领导班子成员分工调整的通知》，调整二级巡视员由分管工作为协助重点工作。落实干部双向挂职、兼职制度，协调3名基层工会干部到省总挂、兼职，安排3名机关干部到兰州新区及县区工会挂职。

　　2.牢固树立正确选人用人导向。一是认真学习《甘肃省省直机关中层干部轮岗交流实施办法》《关于进一步加强省直机关中层干部轮岗交流工作的通知》等有关干部轮岗交流政策规定，党组每年听取汇报一次，建立干部交流工作台账，严格按照方案组织实施干部交流工作。二是提拔交流干部4人，其中，选拔任用秘书长、法律保障部部长、经济技术部副部长、省经贸工会副主任各1名。因工作需要，经请示报告，人财物岗位1名同志延缓交流。三是立行立改“对干部监督不力，个别人员经常不在岗”问题，多次召开党组会议研究，区分不同情况作出相应处理，已于去年8月28日向巡视组作了汇报。四是印发《甘肃省总工会党组关于创建“学习型”机关的若干措施》，加强工会干部教育培训和实践锻炼，确保广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。从今年3月开始，直属单位5名同志到机关实践锻炼；分批次安排近年来新进机关的37名同志到法律援助中心、老干部活动室等信访、法援、服务岗位实践锻炼。

　　3.努力建设“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的模范机关。一是贯彻落实党章党规及《省委直属机关工委、部门党组（党委）、机关党委和机关党支部党建责任清单》《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，印发了《甘肃省总工会机关党建工作考核办法（试行）》，对年度机关党建考核、各支部召开组织生活会、支部书记述职等进行了安排部署。二是召开省总党组2020年度民主生活会，领导班子和党员领导干部紧扣主题，在自我批评的基础上，本着真诚帮助、促进团结的原则，开展了积极健康的相互批评。三是严格落实《发展党员工作规范》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，机关党委对两个支部的负责同志进行了约谈，责成其严格执行相关制度，按程序发展党员，要求其他支部对照检查，切实做好发展党员审核把关工作；督促两个支部按规定召开党员大会，完成支部换届选举工作；督促两个支部召开党员大会，设立支委会，机关党委及时进行了批复。四是认真落实《甘肃省总工会领导干部抓支部党建工作联系点制度》，印发了《2021年省总工会机关党的建设工作要点》，对做好2021年机关党建工作进行了安排部署。五是认真贯彻落实《省总工会机关党委委员联系机关党支部加强标准化建设工作的安排意见》，机关党委专职副书记、“甘肃党建”平台管理员坚持每月15日对各支部落实“三会一课”、主题党日等制度进行督导。六是不折不扣抓好党史学习教育。要求各支部对照省总机关党史学习教育具体安排，制定党史学习教育方案和计划，确保党史学习教育扎实有序推进。近期，各支部积极邀请老干部讲党课，组织党员干部聆听党史教育专题报告2场次，紧紧围绕党史学习教育的目标要求，学党史、悟思想、办实事、开新局，以“我为群众办实事”为载体，努力为职工群众做好事、办实事、解难题，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（五）针对落实整改责任有差距，对巡视、审计发现问题整改不彻底的问题

　　1.压紧压实整改主体责任。一是加强纪律约束，强化监督制约。印发了《甘肃省总工会机关部门直属事业单位工作人员考勤办法（试行）》，对考勤内容、假期计算、工资待遇、请假手续、部门单位考勤、抽查通报、结果运用等作出了明确规定。相关部门主要负责人负责每月定期不定期对干部劳动纪律执行情况进行抽查通报，抽查结果与干部年度考核、选拔任用挂钩。二是印发了《甘肃省工会干部联系职工制度（试行）》，推动工会干部通过现场对接及电话、微信沟通等方式与所联系职工建立联系，帮助解决工作、生活中的困难。认真落实《甘肃省总工会坚持和强化联系基层、联系职工“6+X”制度实施方案》，班子成员结合各自分管工作，对一线职工特别是困难职工的需求提出了应对举措。三是认真落实《甘肃省总工会办公室关于全额返还工会经费支持小微企业发展的通知》，按要求返还小微企业工会经费，规范小微企业工会经费使用管理。

　　2.不折不扣抓好审计整改。一是财资部针对审计指出的问题，已向经审办就整改落实情况进行了书面报告。二是加强对审计整改问题的跟踪反馈，举一反三，杜绝类似情况发生，不断提高财务管理质量和水平。三是严格落实《甘肃省总工会审计意见整改督查办法》，党组每半年专题听取审计意见整改落实情况的汇报。

　　三、坚持久久为功，巩固整改成果，推动工会工作高质量发展

　　一是着力提高政治站位，不断强化责任担当。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，切实将做好巡视整改工作作为贯彻落实中央决策部署和省委、全总工作要求的实践过程，作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手，全力构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，团结引领广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

　　二是着力增强责任意识，持续做实“后半篇文章”。坚持把巡视整改纳入全省工会工作全局之中，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的工作，定期分析研判，全力抓好落实，确保整改到位；对还没有整改到位的问题，再督促、再落实，确保整到底、改到位。以巡视整改为契机，强化全省广大工会干部的责任意识，激发担当精神，不断健全完善各方面管理制度、办法举措，努力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度，确保全省工会工作不断取得新成效、实现新突破。

　　三是着力深化成果运用，把巡视整改成果转化为推动工运事业发展的强大动力。坚持把巡视整改与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，与推动工会改革创新结合起来，与党史学习教育结合起来，与创建全国文明单位结合起来，持续增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，努力把工会组织建设得更加坚强有力、更加充满活力，团结动员广大职工建功“十四五”，奋进新征程。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0931-8821762；邮政信箱：兰州市东郊巷26号甘肃省总工会政研室；电子邮箱：gsghzys＠163.com。