酒泉打造“微平台”织密“监督网”

　　“今天刚发的草原奖补资金，我前几天就在手机上登录民生监督平台看到了发放明细表，谁发多少、怎么批的都清清楚楚，再也不用担心有冒领的情况了。”酒泉市瓜州县锁阳城镇农丰村村民陈生武说。

　　陈生武所说的监督平台，是瓜州县小微权力监督平台。群众通过微信公众号或电子触摸大屏登录监督平台，输入身份证号就能一键查询补贴资金明细、政策依据、审批情况、发放时间等事项。县纪委监委通过远程监控平台实时监督各项小微权力运行情况，及时发现问题，回应群众关切。

　　图为酒泉市瓜州县村级小微权力远程监控平台实时监控情况。

　　2020年，酒泉市纪委监委紧盯县权、乡情、村点，在县乡全面建立小微权力清单，持续推动监督触角向基层延伸，不断规范小微权力运行。督促指导各县市区党委政府认真落实“小微权力”管控主体责任、纪委监委落实监督责任、各行业部门落实监管责任，构建起纵向分层管控，横向分类落实，简单易行、高效便民的权力运行机制，以实实在在的工作成效提高人民群众获得感、幸福感。

　　酒泉市各县（市、区）采取深入村组走访调研、梳理分析村组干部易发多发问题、组织相关职能部门座谈研究等方式，上下联动、反复酝酿，重点围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放等群众关注的重点，全面梳理村级权力事项。

　　全市66个乡镇、439个行政村全部制定了乡村小微权力清单，从法规依据、管理权限、运作流程、执行标准等方面逐项限制和规范，明确每个事项的权力框架和运行轨道，厘清服务群众的权力底数，实现“清单之外再无权力”。

　　乡村小微权力清单涵盖农村生产生活的各个方面和村务工作的全流程，保证村级组织和党员干部依法行使职权，有力制约村级权力随意滥用，初步消解了“小村官大权力”现象，有效解决了村干部干事难、难干事的局面。

　　图为玉门市利用乡村文化墙，以漫画的形式，向村组农户广泛宣传“玉门市村级权力清单37条”，进一步提升群众知晓率。

　　各县（市、区）按照一权一清单、一单一流程要求，对照权责清单，同步绘制小微权力运行流程图，明确每项村级权力的事项名称、实施的责任主体、权力事项的来由依据、权力运行的操作流程、运行轨迹的全部流程、违反规定的责任追究6项核心内容，同时逐一明确办理事项的服务单位、受理条件、申请材料、办理程序、办理期限和联系电话，让村干部“照单履职”，群众“照图办事”，确保乡村小微权力规范、高效运行，避免办事群众“来回跑”，保障了群众的知情权和参与权。

　　图为玉门市黄闸湾镇梁子沟便民服务大厅，工作人员按照“玉门市村级权力清单37条”规定程序，为村民办理低保救助申请、户口迁入迁出、林木采伐手续等服务事项。

　　“小小微平台真是帮了我的大忙！前段时间，我通过手机查询，才发现我家2014年至2018年库区后期扶持补助资金没有发放，我找乡里的干部，向他们反映了情况，乡干部马上帮我核实，确认属实后，很快我就收到了补发的3000元补助资金。”瓜州县广至藏族乡卓园村村民陈满女高兴地说。

　　全市各县（市、区）积极探索网络科技+传统模式的村务公开办法，将梳理出的权力清单和运行流程全部上墙公布，让村干部行使权力公开透明，方便群众知晓“找谁办、怎么办”。同时，充分利用微信公众号等新媒体，打造线上公示平台，对村级重大决策事项、惠民惠农资金发放及工程项目建设等方面全面公示公开。

　　全市共建立小微权力自助服务平台71个，公示公开惠民惠农资金事项4436条、服务事项2277项、村级事务5277件，关注人数6.1万人，总访问量40.7万余人次，收到群众留言1039条。

　　将政策项目、权力、责任、义务都通过清单晒在阳光下，让村干部工作更透明，群众对党员干部的信任度和满意度不断提高，党和政府的公信力不断提升。2020年，全市受理有关村干部信访举报213件，立案查处违纪违法村干部70人，比2019年减少40人。

　　图为酒泉市瓜州县广至乡干部指导村民使用“微平台”。

　　“乡村小微权力的规范，促进村级议事内容科学化、议事过程程序化和规范化，村级党务、政务、村务、财务通过不同途径和各种形式公开公示，村级资产得到了保护，群众的知情权、参与权、决策权和监督权得到了保障，村组干部作风明显转变，干群关系更加融洽。”市纪委监委负责同志说。

　　图为酒泉市瓜州县西湖乡村民使用“微平台”查看惠农政策、惠农资金公开公示情况。

　　（供稿 王海亮 编辑 王彬 毛玉煜）