打造劳动争议治理新格局

　　原标题：打造劳动争议治理新格局

　　——我省“四维联动”破局裁审衔接难题

　　新甘肃·甘肃法治报记者 李维琴

　　“以前仲裁生效后，还要专门跑一趟开生效证明，现在法院直接送达回证！”近日，拿到工伤赔偿款的兰州某企业职工王师傅，成为我省“裁审衔接”机制优化的直接受益者。

　　针对劳动人事争议处理中裁审标准不一、程序衔接不畅、信息壁垒难破等堵点，近日，省人力资源和社会保障厅与省高级人民法院联合印发《关于进一步加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》，创新构建“四维联动”裁审融合治理新格局，以机制创新破解维权痛点，全面提升劳动人事争议处理效能与公信力。

　　“过去遇事才商量，现在常设专班管。”为破解以往“裁审衔接”不足等问题，我省首创“专班+轮值”实体化运作模式，由省人社厅、省法院双方分管领导担任双组长，组建跨部门协调专班，实行年度轮值制。轮值单位统筹全年工作、督办决议落实，非轮值单位全力配合，变“一事一议”为“常设常议”，变“单方主导”为“双方共治”。同时，配套设立专班办公室作为日常办事机构，形成“定期+即时”多层级会商机制，省级每年至少会商1次，市县级每半年至少1次，重大疑难案件随时启动临时会商。

　　“现在政策理解、尺度把握全程同频，再也不会出现标准不一的情况。”省人社厅调解仲裁管理处负责人说。

　　在信息互通方面，我省摒弃传统人工报送模式，推行“试点先行、数据穿透”信息互通机制。选取2个至3个县区试点，建立“双月调度、联络员反馈”常态化互通机制，打通信息预警、案件追踪、裁审比对全链条，实现案件数字化全流程追踪，为统一裁审尺度、分析争议趋势提供精准数据支撑。

　　针对重大敏感、群体性争议，建立“快响应、共研判”协同机制，联合司法、工会、工商联等部门通过专题通气会、即时线上通报等方式推动关键信息无缝流转，通过法律分歧专家会诊，将协同处置从“事后”变“事前”，有效防范风险外溢。

　　聚焦程序梗阻问题，我省以“文书互认、执行提速”为抓手，推出一系列便民措施，明确人民法院依据送达回证确认仲裁文书生效，取消生效证明；仲裁先予执行裁决可免除劳动者担保；财产保全建立“仲裁快速移送、法院快速审查”绿色通道。切实降低当事人维权成本、减轻诉累。

　　“以前开生效证明来回跑，现在一步到位，工伤赔偿10天就到账。”受伤职工李女士感慨。

　　同时，我省还将裁审衔接效能向源头治理延伸，深化“案例引领、力量下沉”源头预防机制，建立典型案例联合发布制度，法官、仲裁员、调解员下沉园区、平台企业，巡回审判、现场调解，将矛盾纠纷化解在基层。