办理一案 治理一片 惠及一方

　　原标题：办理一案 治理一片 惠及一方

　　——天水检察推动解决特定行业存在的普遍性问题

　　新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德

　　2025年以来，天水市检察机关针对民生保障、行业监管、法律监督三大治理方向，锚定特定行业存在的普遍性、系统性问题，立项制发社会治理检察建议37件，有效促进检察机关参与社会治理由“治标”向“治本”转变，实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的治理效果。

　　聚焦“业之所需”促发展

　　天水市检察机关将服务经济高质量发展作为履职的基点，精准对接传统行业提质与新业态健康发展的法治需求，通过制发社会治理检察建议推动构建“引导—规范—护航”一体化检察履职体系，为产业有序发展提供坚实司法保障。

　　2025年6月，甘谷县人民检察院在履职中发现，县域内涉摩托车交通违法犯罪案件中存在摩托车驾驶证核发监管、号牌悬挂管理不严，主动查处、普法教育宣传不到位等问题，这些问题直接导致该类案件频发。

　　随后，甘谷县检察院以涉摩托车违法犯罪案件为切入点，通过对个案的梳理与深入分析，在办案过程中主动打破刑事检察与行政检察的职能壁垒，主动与公安机关协调沟通，充分听取执法中面临的难点和堵点并制发检察建议。

　　收到检察建议后，公安机关随即开展专项整治行动，系统完善电动摩托车管理机制，凝聚起多方联动的治理合力，切实筑牢县域道路交通安全防线。最终在全县设置固定执法岗点15个、流动巡逻组8个，累计查处摩托车交通违法行为3876起，城乡接合部等重点区域的交通秩序明显改善。

　　聚焦“治之所困”固根本

　　天水市检察机关立足本地司法实践，坚持问题导向与系统观念，着力于个案监督纠偏与类案治理相结合，持续提升法律监督体系化、专业化水平。

　　2025年3月，清水县人民检察院在梳理多起非法狩猎案件时发现，牛头河流域存在行政执法检查零记录的异常情况。通过调取近三年刑事卷宗与行政执法台账，检察官查明所办理的相关案件均来源于群众举报或公安机关自行发现，此类案件暴露出执法力量薄弱、监测手段滞后、信息共享不畅等问题。

　　针对发现的问题，清水县检察院依法向自然资源主管部门制发社会治理检察建议。

　　检察建议发出后，清水县迅速启动生态守护专项行动，在牛头河沿岸关键点位架设公共安全视频，实现了对重点区域的全天候智能监测、自动识别捕捉异常活动。同时，联动林业等部门开展“候鸟守护者”行动，利用无人机巡护覆盖广阔水域，累计发现并督促整改安全隐患5处。针对普法薄弱环节，创新推出“候鸟课堂”巡回宣讲，组建“护鸟志愿者”队伍，吸纳生态管护员、村民代表参与日常巡查，形成“专业执法+群众监督”的协同共治格局。