省人大常委会2025年监督工作综述

　　原标题：以监督之力护航高质量发展

　　——省人大常委会2025年监督工作综述

　　新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军

　　开展《甘肃省高标准农田建设管理条例》执法检查，围绕“优化营商环境三年行动”开展专题询问，对全省老年助餐服务、全省民族法治建设情况进行调研……一项项监督工作的开展，清晰勾勒出2025年省人大常委会充分行使监督权的工作轨迹。

　　过去一年，省人大常委会立足省情民意，找准监督工作切入点和发力点，围绕中心、服务大局，统筹运用法定监督方式，认真履行监督职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，全年共听取审议专项报告23项，开展执法检查7项，开展专题询问1次、专题调研9项，以监督实效为我省经济社会高质量发展保驾护航。

　　问诊发展痛点

　　助推经济高质量发展

　　聚焦中心大局，回应群众期盼。过去一年，省人大常委会扎实组织开展调研视察活动，察实情、求实效，不断增强监督实效，推动问题解决。

　　在前两年“双千行动”的基础上，2025年，省人大常委会聚焦县域经济发展，围绕产业园区建设、特色优势产业发展、优化营商环境、城乡融合和重大项目落地等重点，组织省市县三级人大2735名四级代表和215名专家学者，集中调研视察了1582个项目、企业及园区建设情况。这不是走马观花式的检查，而是一次深入肌理的“经济体检”。

　　强省会行动是省委立足全省发展大局作出的重大部署，是加快推进全省高质量发展的战略抓手。省人大常委会以此为切入点，组织调研视察组赴兰州市七里河、安宁、榆中等县（区）和兰州新区，围绕基础设施建设、发展环境、民生保障和辐射带动作用发挥等方面开展调研，全面了解强省会行动取得的成效和存在的问题。随后的调研报告，重点提出了增强省会首位度贡献率、提升城市精细化管理水平、有效防范化解重点领域风险等相关建议。

　　直击营商环境

　　现场问出实效承诺

　　2025年11月26日，省十四届人大常委会第十九次会议举行联组会议，一场关于优化营商环境和招商引资工作的专题询问正在紧张进行。

　　“按照省委优化营商环境三年行动部署，确立了‘西部领先、全国靠前’的目标，请问省营商环境建设局，预计目标能否实现？三年行动之后的打算是什么？”省人大常委会委员吴仰东率先发问。

　　省营商环境建设局局长何正义应询时充满信心：“三年行动开展以来，全省营商环境呈现出‘指标提升、整体进位、多点突破、全域优化’的向好态势，‘西部领先、全国靠前’营商环境目标完全可以如期实现。”何正义同时介绍了三年行动收官后的工作思路。

　　专题询问不仅关注宏观目标，也紧盯具体问题。省人大常委会委员陈波注意到一个数据变化：2023年和2024年全省招商引资项目到位资金年均增长38.77%，而2025年前三季度增长率回落至21.96%。

　　对此，省经济合作中心主任陈锋彦坦诚回应，增速回落的主要原因是持续高速增长压力较大、国家产业政策调整带来影响、招商引资竞争更加激烈。

　　省人大常委会聚焦政策落实、紧盯涉企服务、围绕执法监管等，精心组织、有序实施专题询问，确保专题询问问得准、问得深、问得实。

　　“专题询问实现了和谐监督与有效监督的有机统一，不仅有效推动了法律法规实施和重点工作落实，也为常委会出台专题询问办法后，创新规范询问流程、提升监督工作实效提供了可参照的实践范本。”近日，省人大常委会预算工委副主任张明轩介绍说。

　　突出问题导向

　　增强监督工作实效

　　2025年初，省人大常委会执法检查组赴武威、张掖两地，就《甘肃省高标准农田建设管理条例》实施情况开展执法检查。执法检查组不仅看成绩，也在找问题，

　　提出了坚持高起点规划、高标准建设、高质量配套、高效益产出、高效能管护等五个方面的建议，进一步夯实粮食安全根基。

　　过去一年，省人大常委会监督工作呈现出鲜明的问题导向特征，无论是黄河流域生态保护，还是民生领域的“关键小事”，都成为其监督的重点。

　　在水资源保护方面，执法检查组发现，黄河流域甘肃段水质优良比例已达97.56%，出境断面水质连续9年保持Ⅱ类标准；但同时也指出节水型社会建设有待加强、取用水管理能力有待提高等五项短板。在民生保障领域，省人大常委会的关注点既包括“爱心甘肃”建设这样的大工程，也涵盖老年助餐服务这样的具体事。

　　同时，开展《中华人民共和国黄河保护法》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》实施情况执法检查，查找法律实施薄弱环节，梳理生态保护突出问题，提出务实管用的意见建议，以法治力量护航黄河安澜；开展《省人大常委会关于推进爱心甘肃建设的决定》实施情况的调研，持续推进爱心甘肃建设走深走实……

　　食品安全、警务辅助人员管理、民族法治建设情况……这些与人民群众切身利益相关的领域，都被纳入省人大常委会的监督视野。每一次执法检查，每一次专题调研，都带着问题去，盯着问题改。

　　用“人大行动”推动社会进步，用“人大声音”回应人民关切。省人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，以有力有效监督护航甘肃高质量发展。