法治筑巢引凤来 金城营商蝶变兴

　　原标题：法治筑巢引凤来 金城营商蝶变兴

　　——2025年兰州纵深推进法治化营商环境全面提升年行动

　　新甘肃·甘肃法治报记者 杨丹

　　2025年，兰州市纵深推进法治化营商环境全面提升年行动，从制度构建到执法优化，从司法保障到服务升级，84项改革创新举措落地生根，让“我比别人办得好，我比别人办得快”的营商品牌成为最鲜明的注脚，助力经营主体放心投资、安心经营、专心发展。

　　制度筑基 良法善治绘底色

　　清晨的兰州街头，牛肉拉面店食客盈门的热闹景象里，藏着这座城市特色产业发展的底气。“以前行业标准不一，竞争起来没个准星。《兰州市兰州牛肉拉面产业促进条例》规范了从原料采购到门店等问题，扩张经营更有底了。”某拉面店老板马吾德笑着说道。

　　制度是营商环境的根基。2025年，兰州市坚持立法引领与制度清理“双向发力”，紧扣数字经济、特色产业等重点领域加速地方性法规规章草案制定，以高质量立法破解发展瓶颈。开展涉企政策文件专项清理，废止市级文件18件、修订1件，宣布失效39件，从源头破除制度性壁垒。同时，严格落实公平竞争审查制度，2025年1025件新增政策措施必经审查，457件重大政策集中会审后63件完成调整；推行“告知承诺+容缺受理”模式累计适用332.4万件次，“信用随手查”核查1.92万次，联合惩戒失信主体143次，构建起诚信受益的良性生态。

　　执法焕新 柔性监管暖企心

　　走进甘肃某装备制造企业的生产车间，机器轰鸣不停，工人们专注于流水线作业，以往频繁上门的检查队伍如今难觅踪影。“检查次数少了，但针对性更强了。一次上门就能把安全生产、环保合规等事项查完，还为我们提出专业建议。”企业负责人对此表示赞许。

　　兰州市以规范执法破解企业“多头执法、重复检查”困扰，2025年，共完成517个行政执法主体审核确认，梳理2483项涉企行政检查事项，通过“综合查一次”模式与“陇上e企查”系统，实现“一次上门、多项核查”。全年收集处理涉企执法问题线索108条，让执法更规范透明。执法既有力度更有温度，市场监管等部门变“处罚为先”为“指导帮扶”，协助企业规范管理、调解投诉。2025年，全市包抓联干部累计走访企业11.3万余人次，办结3638项企业诉求，解决率达98.85%，获得企业广泛认可。

　　司法护航 公正高效解民忧

　　“原以为要打持久战，没想到效率这么高。这笔钱让我们顺利渡过了资金周转难关！”某商贸公司负责人领到追回的货款，脸上难掩欣慰。这起拖欠已久的款项纠纷，在兰州市中级法院“立审执”一体化机制推动下，从立案到执行到位仅用了45天。

　　筑牢司法“防护墙”，2025年，兰州市聚焦涉企权益保护，年破获涉企经济犯罪案件405起，“昆仑2025”专项行动侦办21起侵犯知识产权案件，为企业创新扫清障碍。

　　针对“立审执脱节”问题，构建全流程协同的“立审执”一体化机制，案件执行完毕率提升至40.82%，执行到位率达65.43%；通过领导包案督办，高效化解涉企“积案”“挂案”。

　　服务升级 精准赋能添活力

　　在兰州市政务服务中心“小兰帮办”窗口，工作人员耐心指导创业者填写注册材料，从提交申请到拿到营业执照，全程不到1小时已成为常态。“一站式办结，真省心！”一声声连连称赞的背后，是兰州市以企业需求为导向，持续升级政务服务“软实力”。

　　据介绍，2025年，562个综合窗口覆盖市县乡村四级，进驻事项实现100%“一窗通办”、除特殊事项外100%“一网通办”，37个“高效办成一件事”重点事项办理时长压减69.38%，跑动次数减少92.11%。“精诚（金城）‘店小二’”品牌升级39个帮办服务场景、33项上门服务清单，办结4.7万余件帮办代办业务，“周末不打烊”服务办理1.94万余件，破解企业办事难题。

　　多元保障 筑稳发展新根基

　　日前，兰州国际陆港的集装箱码头，某外贸企业的货物有序装船。企业负责人翻看着手机里的涉外风险预警信息，心里很踏实。“做跨境生意，最怕遇到法律纠纷，兰州市发布的66次涉外风险预警，帮我避开了好几笔潜在风险订单。”

　　着力强化营商环境“硬支撑”，2025年，兰州国际陆港涉外法治工作站正式运行，完成276名国际仲裁员资格审核。

　　“田字型”基层治理体系深度融入营商环境建设，“一站式”矛盾纠纷调处中心化解矛盾纠纷6.43万余件；兰州市委、市政府主要负责人带头“大接访”，破解企业历史遗留问题。

　　法治如壤，营商似苗。下一步，兰州市将持续深化制度建设、规范执法行为、提升司法效能、筑牢法治根基，让法治成为金城最鲜明的城市底色。