以生态警务护绿水青山

　　原标题：以生态警务护绿水青山——全省森林公安机关深入推进生态警务建设综述

　　我省是黄河、长江上游重要的水源涵养区，是阻挡腾格里、库姆塔格、塔克拉玛干等沙漠的生态屏障区，涵盖了除海洋以外的全部地形地貌和生态要素。

　　近年来，全省各级森林公安机关充分发挥专业警种和主力军作用，优化体制机制、强化保护措施、夯实警务基础，初步构建了协同有力、打防有效、运行有序的生态警务运行模式，用实际行动让天更蓝、山更绿、水更清、生态更美好，努力描绘了一幅绿水青山新画卷。

　　四项机制牵引 构筑长治共建新格局

　　全省森林公安机关聚焦黄河流域、长江支流、3个国际重要湿地、3个国家公园、2个国有重点林区、10个国家地质公园、“五大山脉”、200多处国家级自然保护地和甘肃全域生态安全，主动协调汇集各方资源力量，牵头构建保护治理新格局。

　　——建立协同共治的联防联控机制。推动落实“治安林长”“河湖警长”工作机制，协同省市县三级生态环境、自然资源、农业农村、水利、林草和应急等部门，以及乡镇村组和街道社区建立联防联控机制，构建省、市、县、派出所、警务区五级“生态警长”“生态警员”组织体系，组建“生态义警”队伍等群防群治力量，形成公安牵头、部门联动的生态警务机制。

　　——建立齐抓共管的行刑衔接机制。会同省级相关部门制定《生态环境执法与刑事司法衔接工作实施细则》《林草行政执法与刑事司法衔接办法》等制度

　　机制，加强与行政主管部门的沟通协作，定期召开联席会议，完善线索移送、信息互通、联席会商等工作机制，有效提升系统治理、综合治理、源头治理水平，推动生态保护由“重打击”向“打防并举”转变。

　　——建立区位互补的警务协作机制。协同毗邻的新疆、青海、四川、陕西、宁夏、内蒙古6省（自治区）14市（州、盟）及43个县（市、区）森林公安机关，签订跨区域警务协作和协同联动合作协议，建成环祁连山和大熊猫国家公园等生态富集区跨区域警务合作机制，加强常态执法合作，共筑生态保护屏障。

　　——建立深度融合的警种联动机制。以做精警种为抓手，深入推进情指行“一体化”运行，与各级部门警种建立情报支援研判、案件核查流转、警力统筹调度等工作机制，构建了警务资源深度融合、警种联勤联动、多部门捆绑作战的指挥运行体系，为保护生态资源安全提供了强有力支撑保障。

　　四项举措并进 汇聚打防管控新合力

　　全省森林公安机关坚持以最严格的制度最严密的法治保护生态环境，大力实施“四动”工作经验，纵深推进“昆仑”等专项行动，保持高压严打态势，严守环境质量底线、资源利用上线和生态保护红线。

　　坚持以打开路强震慑，近年来共侦办刑事案件3973起，打掉犯罪团伙及窝点270个，查获各类野生动植物6.2万余根（株）、野生动物及其制品5.5万余（只）件、各类矿产原材料300余吨，收回林草地等农用地2.6万余亩，涉案总价值7.3亿元，实现了打治结合、以打促治。先后侦破部督、省督重大案件105起。

　　坚持宣防并举倡新风，以“法律八进”为载体，通过上门送法、检查普法、案例警示、以案释法，人民群众尊法守法的氛围愈加浓厚，保护生态环境的热情空前高涨，城乡居民、农牧民先后向公安机关举报破坏生态环境线索3600余条，报警救助野生动物4300余头（只）。

　　坚持区域管控促治理，大力实施主动警务、预防警务，根据全省地形地貌和资源分布等实际，划分山林区、保护区、河湖区、资源区、城镇区五大区域分类管控、靶向施治，精准打击破坏森林生态系统、生物多样性、大江大河、农用地、生态环境等领域的违法犯罪行为。

　　坚持精准防控除隐患，紧盯安全事故多发区、自然灾害易发区、问题隐患密集区和野生动物出没区等重点区域，聚焦中央环保督察反馈问题的涉及地、群众反映问题的集中地、野生动物的栖息地、森林火灾的高发地等关键部位，针对性提高“见警率”和“管事率”，切实守护好国家自然资源和人民群众切身利益。

　　四项保障支撑发警务运行新效能

　　全省森林公安机关以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，以现代警务建设为契机，全力构建指挥顺畅、运行高效、协作到位、保障有力的生态警务机制。

　　拓展数据赋能实战功效，依托数据平台深度分析、智能比对、研判核查信息30余万条，集中研发64个数据模型，批量产出线索支撑破获各类案件700余起，构建起“数战合成”新模式。

　　提升科技信息应用成效，充分运用无人机、应急卫星通信系统，接入“智慧林草”“国土云”等智能感知端，不断充实智慧警务“大数据基座”，织密全时空感知、智能化预警、立体化防护生态保护网。

　　夯实技术支撑保障实效，推动成立西北五省首批通过双认证、具备林业类司法鉴定资质的“甘肃林院环境损害司法鉴定所”，在陇南市公安局建立野生动植物种属DNA分子生物实验室和环食药快检实验室，在张掖市成立生态环境损害司法鉴定机构，有效缓解了鉴定难、周期长等难题。

　　提升执法司法保障质效，定期组织参与“四长联席会议”，共同推动解决执法标准、证据规格、检验鉴定等关键问题，达成统一司法共识，实现了法律效果、政治效果和社会效果的相统一。