将公益诉讼“试验田”打造成“样板田”——记天水市人民检察院第六检察部副主任、一级检察官刘欣

　　原标题：将公益诉讼“试验田”打造成“样板田”

　　——记天水市人民检察院第六检察部副主任、一级检察官刘欣

　　新甘肃·甘肃法治报记者齐洪德

　　从法律小白成长为一名优秀检察官，天水市人民检察院第六检察部副主任、一级检察官刘欣的从检经历，始终充满着胸怀大爱的为民情怀、追求卓越的职业精神。

　　自2012年6月进入检察官队伍以来，刘欣对每一起案件都不遗余力，向每一位优秀检察官对标看齐，在检察履职中不断提升自己的专业素养。

　　“一个案例胜过一打文件。”多年来，刘欣将天水公益诉讼的“试验田”打造成“样板田”，她坚持对全市办结的案件定期进行梳理，对优质案件做到“一案一总结”，宣传办案成效，讲好检察故事，努力实现“墙内开花墙外香”，22个公益诉讼案件被最高检、省检察院评为典型案例。4月30日，刘欣被共青团中央、全国青联授予2025年度新时代青年先锋奖。

　　勇于担当做破冰前行的“先锋者”

　　2015年，天水市被省检察院列为全省8个检察公益诉讼试点地区之一。这是全国检察机关试点的一项新业务，既无先例可循，也无经验照搬，如何顺利“破零”，打造一批“样板”，是试点地区的重要任务。

　　作为一线办案人员的刘欣深知其艰巨性与重要性。面对未知的领域，她查资料、学法条，逐渐了解检察机关的全新职能；面对无案可办的困境，她深入走访行政机关，实地现场开展调查，积累大量的案件线索；面对疑难复杂案件，她经常和同事们加班讨论，积极向上级检察机关请示，很快打开了工作局面。

　　她还清楚地记得全市首例行政公益诉讼起诉案件。2016年，张家川县多家采砂场因非法采砂、遗留砂坑，河道生态环境遭到严重破坏。发现问题后，张家川县检察院向水务部门发出诉前检察建议，要求其彻底履职整改，但后续现场回访中发现并未有效整改。为此，市检察院决定对张家川县水务局提起公益诉讼，刘欣为案件主办人。要对行政机关提起诉讼，谈何容易。特别在当时，检察机关公益诉讼工作未被行政机关理解和接受，大家普遍带有抵触情绪的情况下，更是难上加难。但刘欣没有畏惧，和同事们到砂场一待就是一周，经常顶着炎炎烈日调查取证，最终收集到行政机关未依法全面履职的关键证据，成功对张家川县水务局提起行政公益诉讼，使16家非法采砂场关停取缔，被破坏的河道及耕地得到平整恢复。该案胜诉后，在当地引起了比较广泛的关注，形成了良好的宣传效应，为全市公益诉讼工作奠定了坚实基础。

　　心系百姓做公共利益的“守护人”

　　开展公益诉讼，经常要与一些单位和个人“斗法”，往往出力不讨好，可刘欣却认为，公益诉讼维护的是公共利益，案件再难办也要坚持走下去。

　　2018年，刘欣承办了全市首例民事公益诉讼案件，对麦积区罗家沟破坏生态环境的3家采石场提起诉讼。为了让破坏的生态环境早日修复，她经常加班加点到半夜。在她夜以继日的努力下，3家采矿企业依法承担了349万余元的矿山修复费用，案件得到了圆满解决。现如今，罗家沟受损的山体已重新披上绿装，焕发出了勃勃生机。

　　大案要案是刘欣必须啃下的“硬骨头”，群众身边的小案小事更让她牵肠挂肚。2021年12月，她发现行政职能部门个人信息监管存在漏洞，立即

　　制发检察建议，督促有关单位加强技术安全保障，为全市14万公积金缴存户个人信息筑牢了保护屏障，该案被最高检评为“为民办实事破解老大难”百案评析典型案例。她关注特殊群体权益保障，部署开展专项监督，办理特殊群体权益保障公益诉讼案件15件。

　　高标定位做一流业绩的“建设者”

　　从检13年，刘欣始终把“高标准、严要求”作为自己工作的准绳，坚持用一流的业绩回馈组织的培养关爱和群众的期盼信赖，先后参与、指导办理各类公益诉讼案件1700余件。她始终秉持绿色发展理念，参与打造的“水天益色”检察文化品牌入选全省检察机关优秀文化品牌。

　　多年来，刘欣一直保持着这样一个习惯——将国家和省上最新的检察办案典型案例摆在案头，随时翻、随时看、随时学，在坚持不懈的学习实践下，她业务能力不断提升，连续两届在全省检察机关检察业务竞赛中获得业务标兵称号。2016年10月，她代表甘肃省参加第二届全国检察机关检察业务竞赛，荣获“检察业务能手”称号。